誰是全世界拿錢最多的敲詐老手？不是黑手黨，不是解放軍，也不是俄羅斯的克里姆林宮
，而是拿大企業開刀的美國監管當局。
最新一期經濟學人雜誌報導，美國當局慣用的手法是，先找一家可能犯錯的公司，以刑責
來威脅經理人，強迫他們拿股東的錢繳納鉅額罰款來作為祕密和解的條件，成功後再找下
一家大公司。
報導說，和解案金額之大，往往令人咋舌。今年來已有美國銀行、摩根大通、花旗集團、
高盛及其他銀行，共吐出近500億美元的罰款給政府，政府還誤導投資人相信這些案件都
與房貸擔保證券有關。
另外，像法國巴黎銀行因為跟蘇丹與伊朗有往來，破壞美國的制裁行動，結果支付90億美
元罰款；興業、瑞士信貸、巴克萊及其他銀行，也都以超過10億美元的金額與美國政府和
解。這些還只是金融業而已。另外像英國石油公司因為漏油汙染而被罰130億美元，豐田
也因為一些車款涉嫌有瑕疵而以12億美元和解，案例不勝枚舉。
儘管在許多案件中，大企業確實應該被罰，但正義不應該透過「密室」、「敲詐」來實現
。美國因企業行為而發生的刑事訟案不斷增加，這對法治及資本主義皆屬不利。行政管理
單位及檢察機關都採用密室審訊，而收取鉅額罰款的單位也成為利潤中心：例如羅德島官
僚體系因為Google支付5億美元罰款而能放手花錢，紐約州長及檢察長也從摩根大通刮下
6.13億美元的和解金。據報導紐約州長郭謨以撤銷華爾街的營業執照來威脅巴黎銀行，為
紐約州庫挹注10億美元。
這些監管當局身兼法官與陪審團和原告，他們還能拿刑法來威脅企業。金融業一旦被控以
刑事罪，鮮少能夠倖免。如果經理人個人被控以刑事罪，整個職場生涯立馬毀滅。因此要
求他們掏空股東的口袋，當然簡單得多。一般民眾也多半認為大企業絕不會無端被罰。
最嚴重的是祕密審訊且不透明。民眾根本不會知道案件的全貌，也不清楚到底是那些人是
罪魁禍首，因為這些案件從來不會上法院，也不會成為判例，根本不知道哪裡違法。
這些案件的最佳處理作法，至少是交由法庭審理，如此事實便能曝光，而公司股東也應該
推動這種作法。長期來看，企業案件應將民事與刑事屬性做更明確的劃分。大部分企業案
件都屬民事案；如果案件中一些經理人觸犯刑法，便以刑事罪起訴。另外還應簡化法律，
以免執法單位對企業可能有差別待遇、選擇性辦案，甚至成為貪瀆的溫床。
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/8909207.shtml
美國比黑道還黑道.....