業者引頸企盼的第3方支付專法《電子支付機構管理條例》草案今日由行政院拍版，將開
放「網路帳戶儲值（含台外幣）」、「線下實質交易服務」和「帳戶間款項移轉」3大業
務，金管會官員說，相關母子法修正完成，最快明年上半年，業者將可正式開辦上路。
行政院長江宜樺表示，由於國內部分非金融機構業者因應電子商務及小型或個人商家的
支付需求，以網路電子支付平台提供服務，形成的新興支付型態，因此賦予非金融機構
以網路虛擬帳戶方式辦理儲值及資金移轉業務適當的法源。
江揆指出，《電子支付機構管理條例》草案可健全電子支付機構經營及發展，提供民眾
安全便利的資金移轉服務，進而達成建立民眾使用電子支付的信心、降低小額交易支付
成本，並營造有利小型與個人商家經營環境，對於促進我國電子商務產業發展與保護消
費者權益，具有重大效益。
金管會官員表示，電子支付機構管理條例草案有3大重點，1是允許民眾線上開戶，未來
免跑銀行就可上網開戶，還能透過ATM轉帳、或網銀等方式儲值，每戶最高儲值3萬元，
讓網路購物、買遊戲點數更快更方便。
其次，該網路儲值帳戶還可到實體店面做消費。例如持手機刷商家的二維條碼、就可透
過儲值戶扣款，比照中國支付寶錢包「當面付」，由收銀員用掃描槍，掃描手機上的條
款，也可完成支付。
第3是此網路帳戶者，彼此可做資金移轉，例如親友間發紅包、繳會費，甚至是父母給
小孩的生活費都可藉此做匯款，因幾乎免手續費。銀行業者說，恐會排擠到一般銀行間
的小額匯款業務。
金管會銀行局長詹庭禎說，為避免有心人士藉此洗錢或做不當用途，依草案規定，每次
匯款限3萬元，但相關子法還會再設每日、每月、每年的匯款上限額度，而第3方支付業
者收到民眾儲值金額需交由銀行信託，消費者不用擔心領不出來或被侵佔。
銀行局官員說，若民眾儲值帳戶金額一旦短少，除非支付機構證明是民眾帳戶自己遭駭
客入侵，否將全由第3方支付機構買單。
詹庭禎說，開放第3方支付業務，金管會也擬定6大管理、7大風險控管，包括支付機構
需提列準備金、代收付款項需全部交付信託或銀行履約保證，且支付機構收付的款項僅
能做低度運用，如放存款、買公債等。
其他還包括支付款項運用收益，需計提一定比率金額做為回饋使用者，如公益用途，且
支付機構需建立內稽控制度、會計師查核，且金管會可金檢，一旦支付機構累積虧損超
過實收資本額的一半，金管會也可要求增資，未補足者可勒令停業。草案也規定，未經
取可做儲值或匯款者，處3~10年有期徒刑，可併科2000萬元~5億元罰金。
至於境外機構也可依法來台設立，詹庭禎說，如支付寶想來台設點，可依法提出申請；
官員說，如過去統一阪急結盟支付寶遭禁事件，未來若由做跨境匯兌的藍新申請做支付
機構，就可上路。
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/finance/20140904/464083/