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10日最新民調結果顯示，排除未決定者，支持蘇格蘭續留聯合王國的比例回升到53%，雙
方差距回到2個月前的相同數值。但諸多跡象顯示，即使18日蘇格蘭未選擇獨立，聯合王
國也不會若無其事地回到先前的軌道。英國3大主要政黨已承諾將下放更多權力，而這不
僅將影響蘇格蘭，也會在聯合王國的其他地區造成影響。
可能牽動英國憲政體制改革？
由蘇格蘭西洛錫安地區的工黨議員戴利埃爾（Tam Dalyell）在1977年提出的「西洛錫安
問題」（West Lothian question），指出了英國憲政體制的一個詭異現象。在國會下議
院討論蘇格蘭及威爾斯權力下放議案時，戴利埃爾質疑，一旦權力下放予蘇格蘭政府，身
為一名國會的蘇格蘭代表，他就不再能影響蘇格蘭的地方事務決策；但同時，他卻能夠參
與英格蘭地區事務的決策，即使這與他代表的西洛錫安地區沒有關係。
當時，戴利埃爾提出質疑的立場是反對權力下放的，因為這無疑會讓「西洛錫安問題」更
加嚴重。但他的疑問卻被忽略了。然而，近年的民調已顯示，有越來越多民眾認為這個問
題需要被解決。對此，保守黨表示這屬於政府決策。工黨強調自己推動權力下放的立場；
自由民主黨則希望未來的地方自治能接近聯邦制度。
一個可能且直接的解決方式，是取消蘇格蘭國會議員參與純英格蘭事務的決策權。但這也
會強化英蘇的隔閡感，認為彼此是兩個國家。如果蘇格蘭選擇繼續聯合，也獲得更大自治
權，英國的憲政體制可能需要改革。
英國國會的蘇格蘭議席會再減少嗎？
當蘇格蘭自治議會在1998年重新成立時，西敏寺政府的蘇格蘭代表席次也相應地從72席降
低到59席。因此，在允諾的權力下放完成後，這個數目可能會再縮水。
但北愛爾蘭貝爾法斯特女王大學（Queen's University Belfast）政治學校教授川奇（
Alan Trench）認為，以權力下放的程度作為議員數目的標準，是一個「危險的概念」。
川奇指出，如果地方政府掌握教育、健康等地方政策，而英國政府作成全國規模的決策，
蘇格蘭沒有理由因掌有更大地方權力，而被削減諸如英國是否參戰這類的決策發聲權。
威爾斯與北愛爾蘭也會獲得更大自治權？
一份2月的民調顯示，在蘇格蘭公投效應下，希望威爾斯獨立的比例從5%上升到了7%，但
超過1/3威爾斯人也希望獲得更大自治權。《西部郵報》（Western Mail）採訪主任希普
頓（Martin Shipton）認為，威爾斯人會擔心一個不獨立而掌握更大自治權的蘇格蘭，會
比威爾斯在經濟生產力上享有更大利多。但是，希普頓也指出，這不代表威爾斯人會堅定
地支持權力下放；威爾斯人了解自己的經濟與納稅基礎相對較為薄弱，而地方擴權可能帶
來更高的稅率。
由經濟層面來看，權力下放對北愛爾蘭來說也不一定是好事，必須考量補助的來源。但的
確存在不少希望地方政府擴大對公司稅與航空旅客稅（APD）的稅率控制權。此外，北愛
致力平衡統一派與國家主義者的參政權力，也使其難以形成像蘇格蘭民族黨（SNP）那樣
絕對多數的政權。
自1979年來，英國財政部以「巴奈特公式」（Barnett formula）計算分配給蘇格蘭、威
爾斯與北愛爾蘭的公共開支金額。公式原則是依照地區與英格蘭的人口比例撥款，確保地
區可以與英格蘭建立相當的公共功能。目前，蘇格蘭每人獲得的預算高於英國其他地區的
平均值；英國財政部估計約多了14%至16%，英格蘭政府則認為是10-12%。
依英國3大主要政黨提出的保證，不獨立的蘇格蘭政府將獲得更大增稅權；其直覺的結果
是蘇格蘭將收進更多地方稅金，但依然由英國財政部獲得撥款。這將引起英格蘭與其他地
區人民的爭議；先前已有數份民調顯示，約半數英格蘭人認為蘇格蘭分到更多公共預算這
點並不公平。
對此，保守黨與工黨的建議是保留巴奈特公式，但試圖在中央政府提供的整數補助（
block grant）中扣掉增加的地方稅收。自由民主黨則希望以另一種考量需求的撥款系統
取代巴奈特公式，但同意在新制達成共識前繼續使用巴奈特公式。
會有第二次獨立公投嗎？
雖然蘇格蘭政府強調，這次公投可能是「一生一次的機會」，但誠如加拿大魁北克省（
Quebec）在15年內舉辦了2次獨立公投，有幾個原因可能導致蘇格蘭再次舉辦獨立公投。
2015年的大選結果會是重要因素。倘若保守黨繼續執政，或者反歐盟的「英國獨立黨」（
UKIP）的勢力崛起，都會提高蘇格蘭獨立的意願。若英國2017年預計舉辦的公投，結果將
英國帶離歐盟，第二次獨立公投的可能性將大幅提升。此外，如果公投的讚成與反對票接
近，而後續談判又未如人意，也能加強獨立派再起之勢。
但蘇格蘭亞伯丁大學政治學教授基廷（Michael Keating）認為，雖然獨立的聲音不會在
公投後消失，但人們已在這長達2年多的宣傳戰線上投入大量時間與金錢，短期內很可能
不會想再來一次。這股動力也可能轉移到談判桌上。
蘇格蘭首席部長薩蒙德（Alex Salmond）的未來？
即使沒有成功獨立，薩蒙德很可能可以完成這任任期。稍早一項Ipsos Mori的民調顯示，
他擁有近5成（49%）的滿意度。雖然他看似已把政治生涯賭在獨立公投上，但他依然是把
一個看似不可能的獨立運動帶到旗鼓相當境地的領導人。可能的發展是他將繼續擔任首席
部長，但將SNP黨魁的位置交給副部長斯特金（Nicola Sturgeon）。