【台灣醒報記者方家敏綜合報導】前經建會主委尹啟銘日前投書指出，兩岸服貿協議已過
立院審查期，總統馬英九和行政院應得直接啟動生效。對此，學者曲兆祥不苟同，認其在
「合法性、合理性」上都不可行，在選舉期間更會引起爭議。立委廖正井和賴士葆也認為
，即使合法，服貿協議已為政治問題，現在若強行通過，不僅會引發社會反彈，行政、立
法的關係也會盪到谷底。
尹啟銘投書指出，依據《兩岸人民關係條例》，服貿協議既然經過行政院核定，並送請立
法院備查，該協議業已完成法定效力，行政院就應啟動服貿生效。退一步言，服貿協議送
至立法院，遭「違法」將備查改為審查，依據《立法院職權行使法》，審查期限只有3個
月；而今1年已過，依法應視為已經審查，行政院亦可啟動服貿生效。換言之，服貿的球
早在行政院手上。
尹啟銘認為，立法院長王金平承諾太陽花學運學生：「兩岸協議監督條例草案完成前，不
召集兩岸服貿協議相關黨團協商會議。」他說，王金平的承依法只能備查，而被視為已經
審查的服貿協議，根本已無再黨團協商的必要，馬總統應直接啟動服貿生效。
【合法性、合理性不符】 但台師大政研所教授曲兆祥受訪時指出，此一論點在合法性、
合理性上都不可行。若是將服貿視為行政協定，則在立法程序上還有其論點，但立法院已
經不將服貿協議當作行政協定，必須要經過立法院逐條審查，完成立法程序，因此在合法
性上仍有爭論空間。
但在合理性方面，曲兆祥則完全予以否定。他說，今年初引起的爭議就是因為服貿沒有經
過國會機關合理審查，才會造成波瀾，而今提出此論點就已經先破壞了學運結束時的社會
共識，也就是制定監督條例、逐條審查。「現在是選舉時刻，若行政機關強行通關將會引
起極大爭議，甚至可能造成更激烈的反彈。」
曲兆祥認為，馬總統的領導力出了問題，總統府、行政院不作為，立法院也跟著擺爛。他
指出，服貿協定對社會有其必要，但必須經過正當法制程序，這點立法院責無旁貸。兩黨
立委不能因為政黨結構問題而不去執行當初的社會共識，應該回歸問題本質。
【強行過關反彈太大】 立委廖正井認為，尹啟銘的說辭「依法沒有錯」，因為當初行政
院的意思本來就只是要把服貿協議送入立法院備查，不涉及修法，也不必逐條審查。但他
認為，是當初行政部門「庸人自擾」，因為當初為了要平息學運，答應要逐條審查、先訂
監督條例才會「一失足成千古恨」。他說，現在若強行通過，不僅可能會引發反彈，行政
、立法機關的關係也會盪到谷底，如今唯一能做的就是加強溝通。
「行政單位不敢！」立委賴士葆受訪時表示，雖說依據《立法院職權行使法》，審查期限
3個月已過，但現在服貿協議不只牽涉到經濟、法律，而是重大的政治問題。針對外界質
疑馬政府是否缺乏魄力，才讓服貿協議無法推行，對此賴士葆則認為，「魄力不等於莽撞
」，現階段再談強行通過，恐怕會有太大的政治後座力。
http://goo.gl/xbxhzv
除了選舉 大家要小心政府偷渡各項法案...
車 船 現在金融也直接硬幹了 一步步朝終極目標邁進...
當台灣國庫的錢都被搬光倒債 信用評比下降 然後通膨 然後....
end