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歐巴馬：面對邪惡 美國永不退卻
台灣醒報台灣醒報 – 2014年9月25日 下午11:19
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美國總統歐巴馬24日在聯合國第69屆大會上的演說上向俄羅斯和伊斯蘭國（IS）正式宣戰
。 （photo by Steve Jurvetson on Flickr used under Creative Commons license）
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美國總統歐巴馬24日在聯合國第69屆大會上的演說上向俄羅斯和伊斯蘭國（IS）正式宣戰
。 …
【台灣醒報記者方家敏、賴義中綜合報導】「我們沒有積極扶植開發中國家的公共衛生系
統，也沒有遵守互相保護的國際盟約，我們種種的消極作為，也讓暴力的極端組織在全球
各個角落崛起！」美國總統歐巴馬24日在聯合國大會上進行鏗鏘有力的演說，正式向俄羅
斯和伊斯蘭國（IS）宣戰。
歐巴馬以罕見的語氣抨擊俄羅斯仗著大國勢力欺壓小國，先是提供烏東地區分離主義者軍
援，甚至接著進占烏克蘭，各國應堅持北約集體防衛的承諾，使其付出代價；他也堅定指
出，伊斯蘭國（IS）濫殺無辜、散布恐懼、製造宗教對立的惡行是法理所不容，各國絕不
能姑息。
歐巴馬強調，美國與伊斯蘭世界同為一體，絕不會與穆斯林對立，也不會進占伊拉克、敘
利亞2國。但他對IS提出警告，美國將尋求更廣泛的多邊合作，一起瓦解IS這個製造死亡
的網絡。以下為演說全文。
主席、秘書長、各國代表、女士先生們： 我們正站在世界的十字路口，象徵著戰爭與和
平、分裂與共融、絕望和希望，走向文明、進步的路標隨處可見。過去世界大戰的陰影已
經消散，強權間的競逐惡鬥慢慢式微；取而代之的是更多國家通力合作，如歐盟國數量如
今增加3倍，有更多的民選政府，數百萬飢貧的人民生活狀況改善，半數得以脫離貧窮。
且各國在挺過金融危機後，正一起向前邁進，創造經濟成長。
如今，生活在距離肯亞首都奈洛比200英里的紐約市中心的人，手中握有的資訊比全世界
最好的圖書館更豐富。這是因為在這裡，我們心平氣和的解決問題，貢獻心力，才能知道
治癒疾病的方法，還可以善用太陽能與風能，這是非常了不起的成就。我常告訴年輕朋友
，你們現在能生養在美國，享受著人類歷史上最好的時代，使你們能夠受教育、健康且自
由地追求夢想。
【新勢力充滿危險】 但在這個世界的其他角落卻不得安寧。今天我們之所以會齊聚一堂
，就是因為一股新勢力的出現，讓全人類身處危險之中，且任何國家都不能置身事外。伊
波拉病毒的爆發，徹底擊毀西非公共衛生系統，且不斷向邊境擴散；俄羅斯對歐洲他國（
烏克蘭）施加強權威脅，有如過去的強國將弱國踩在腳底，只為滿足領土擴張的野心；敘
利亞和伊拉克的恐怖分子，更讓我們陷入無盡的黑暗中。
這些問題都很緊急，都需要有人出面解決，只可惜一旦跨過國界，國際間的問題就少有人
願意挺身而出。我們沒有積極扶植開發中國家的公共衛生系統，也沒有遵守互相保護的國
際盟約，而種種的消極作為也讓暴力的極端組織在全球各個角落崛起。
在場的各國代表，我們身為聯合國的一分子必須要做出抉擇，究竟是要翻新現有的國際體
制，帶領全世界一起進步，抑或是要置身事外，讓全球陷入不穩定的局勢？
是要重新確立我們對於這個世界的責任，還是讓這些動亂將我們擊潰？我們看到的不是失
控的未來，而是只要通力合作就能共創的美好願景，因此我們拒絕自怨自艾、憤世嫉俗。
我們必須為這個世界、為下一代貢獻心力。
【杜絕暴力極端主義】 為了重塑聯合國的創立宗旨，也為了杜絕暴力極端主義的毒瘤，
我在此必須先確立以下2大原則：首先，所有國家都必須遵守國際盟約，這也是之所以有
聯合國、希望以團結取代征戰的最大原則。
過去100年來，世界大戰奪去數百萬條人命，證明了武器的毀滅性，讓一度興盛的帝國灰
飛煙滅。如果法西斯主義、種族主義，或者國家互相侵略領土的事情捲土重來、而聯合國
不阻止，將會帶來另一場世界大戰。
先讓我來回顧幾個重點。 烏克蘭民眾去年起因不滿政府的親俄政策，發起抗爭、革命，
逼退瀆職的領導人，卻引發俄羅斯不滿。在基輔政府不同意的情況下煽動克里米亞獨立，
又向分離主義者資助軍火，導致上千人喪命。當一架民用客機在烏東被高射砲擊落後，他
們又擋住所有對外通道，不讓醫療人員、調查人員、家屬等進入。當烏克蘭終於強烈反擊
，要奪回烏東時，俄國竟大剌剌派軍進駐。
1個國家的國界可以被另1個國家界定，連替自己的親友善後都要被限制，這種情形在某些
地方看來正常，但美國完全站在相反立場。我們相信，泱泱大國絕不可侵犯小國，且每個
人都能掌握自己的未來。這些都是顯而易見的道理，值得誓死捍衛。
【侵略行動必付代價】 美國與我們的盟友會支持烏克蘭的人民，也支持他們發展自己的
民主與經濟制度，並且連同北約盟友履行誓約，凡是對成員國、夥伴國動武者應予以反擊
，讓俄國的侵略行動付出代價。我們將呼籲更多國家站在歷史正確的一邊，讓小國也可以
免受侵害，讓人民享受民主自由。
此外，我們也將透過外交與和平手段達到此目的，近日烏俄間的停火就屬於此。如果俄羅
斯願意選擇這一條路，延續後冷戰時代讓俄國更加繁盛，我們將會解除經濟與政治制裁，
並抱持歡迎態度。這也是美俄過去數10年來一直努力的方向，從解除核武到銷毀敘利亞化
武，接下來我們也期待俄羅斯能夠改變。
這又回到我們提及的大原則，全世界究竟是要團結、互相尊重地解決問題，還是要回到過
去，將所有對手置於死地？當不同國家達成共識，不一定為了爭權爭利，而是有共同的理
念和原則，在此條件下，我們就能一齊向前邁進。而我今天在此承諾，美國會選擇與各國
通力合作，共同面對21世紀的種種問題。
【合作阻止伊波拉】 就在我說出這番話的同時，美國已經派駐醫護人員、科學家，深入
西非解決伊波拉危機，並且研發最新的治療方法。但我們仍需要來自各界的力量，才能阻
止伊波拉病毒繼續擴張，殘害數千、數萬人的性命。說得容易做得難，因此我們不斷呼籲
各國加入這場全球衛生安全的長期抗戰。
此外，美國已經透過外交手段，力求解決伊朗的核武問題，也是為了避免核武不斷擴張，
影響到全球的安全。我對伊朗領袖和人民要傳達的訊息很簡單：我們可以滿足伊朗的能源
需求，並且確保全世界的和平，但決定權操之在伊朗。
不僅如此，美國一直以來都是太平洋地區穩定的基石，且我們會繼續推動和平且自由的區
域貿易。但美國堅持，各國必須遵守國際法律，以和平手段解決領土間的爭議，這也是亞
太地區之所以能持續成長的原因，也唯有如此才能持續進步。
而美國也承諾在2030年前消滅窮，讓人民能在糧食、經濟、醫療上都自給自足。如果這世
界能團結一心，我可以保證我們的孩子就能活得更有尊嚴、擁有更多機會。另外，美國在
環境議題上也盡了很大的心力，積極投資乾淨能源，減緩碳排放，並幫助開發中國家。但
要戰勝氣候變遷，只有所有強權國家一同加入，才能把更好的地球留給我們的下一代。
【恐怖組織危害人類】 在這些議題上，都脫離不了流傳千年的最高原則，那就是把我的
眼界放遠，以全球化的模式來思考，跳脫國界，並與他國通力合作，如此才能像我們的先
人一樣，在二戰後塑造世界和平。但放眼未來，世界上仍有一大危機，讓好不容易建立的
和平逐漸脫序、崩壞，那就是已經毀壞大半個穆斯林世界的暴力極端主義。
當然，恐怖主義的存在早已不是新鮮事。甘迺迪總統曾這麼說：「製造恐懼不是一個新武
器，從歷史的脈絡看來，恐懼特別常被居下風者誤用，特別是他們不能以理說服人的時候
。」
在20世紀，我們就能看到有許多組織因為不得民心，轉而散布恐懼來服人；但21世紀，我
們面對的是有完整意識型態的恐怖主義者，惡意扭曲世界上最偉大的宗教之一、用致命武
器散播恐懼。因科技不斷精進，即使是一個小小的團體也能製造巨大的傷害，把世界二分
為異教徒和忠貞信徒，殺害許多無辜人民，用各種殘忍手段威脅同屬伊斯蘭教的穆斯林兄
弟。
我已經重申，美國不會理會恐怖主義者的要求，動用外交手段與之談判。但我們會盡全力
對抗蓋達組織與旗下分支，拔除其領導人，並破壞他們自認安全的避風港。同時，我也再
度強調，美國絕對不是與伊斯蘭世界為敵，因伊斯蘭教義傳達的應該是和平的理念，且多
數穆斯林都追求尊嚴與正義。當我們提到美國與伊斯蘭教徒，不需要分你我，在美國有數
百萬名穆斯林，我們都是一體的。
【團結化解對立】 我們否定任何可能衝擊現有文明的言論，在宗教戰爭裡的所謂理念，
不過是極端主義者捏造出的避難所，不可能實現，只會更加深仇恨。如果我說，人類的未
來操之在我們的團結，這一點都不誇張，因為唯有如此才能化解極端主義者所創造出的族
群對立、種族對立，和宗教對立。
這不能只是紙上談兵，我們必須對極端主義者採取實際行動。過去我們曾用盡一切手段摧
毀蓋達組織，並協助阿富汗政權轉型，但極端主義卻轉移到其他中東與北非國家，在那裏
多數年輕人沒有工作，也沒有充足的食物和水源，只有腐敗的政府和族群衝突。
因此身為國際社會的一分子，我們必須著重4個部分，其一，伊斯蘭國（IS）必須被徹底
殲滅。這個組織在伊拉克和敘利亞所到之處散播恐怖，他們將性暴力視為對付婦女的武器
，所有母親、姊妹、女兒都慘遭毒手；年幼的孩子則直接被槍殺，還有許多宗教的少數族
群被活活餓死，並將所有屍體扔在一個大坑裡。無辜的人甚至被砍頭，並將此暴行錄製成
影片廣為散布，動搖這個世界的良知。
這樣難以想像的罪惡，上帝也不會縱容；因為再多的恨意與不滿，也不能將這種行為正當
化。對於這樣的惡魔、這樣的殺手，我們沒有與之談判的理由，因為在他們有限的知識中
，只能用武力來解決問題。因此美國將予其他國家結盟，破解這個象徵死亡的網絡。
【絕不向邪惡屈服】 在這條路上我們並不孤單，我們也無意把美軍送進他人的領土。反
之，我們將支持伊拉克和敘利亞的人民奪回領土，並且以空襲的方式逼退伊斯蘭國（IS）
。美方與盟軍將派遣訓練精良、裝備齊全的軍隊與恐怖分子展開地面戰；我們還會切斷IS
的財源、人流，如今已有40個國家加入並提供資源。
今天，我再次要求世界各國加入我們的行動，站在IS那一邊的聖戰士應該趁現在立刻離開
戰場，而持續為恨意而戰者將被孤立。我們不會向邪惡屈服，而且我們會證明，未來僅屬
於那些創造者，而非毀滅者。
其次，是時候由全世界－特別是穆斯林社群們，請明確、有力而不間斷的，拒斥蓋達和IS
的意識形態。
各大宗教都有責任在虔誠信仰中，包容現代多元文化的世界，沒有任何地方的孩童應被教
育為憎恨非我族類，我們不能再縱容那些教唆他人傷害無辜的神職人員，只因對方是猶太
教徒、基督徒或穆斯林。全世界的文明人，是時候站出來消滅戰爭最根本的根源了，也就
是那些因暴力意識型態而腐化的年輕心靈。
這代表要先抽走滋生憎恨的銀根。我們要先終結那些全球大亨的偽善，再阻止他們資助那
些誤人子弟、教導孩子殺戮的惡人。
也就是說，我們必須奪回被恐怖分子占領的場域，包括網路和社群媒體，他們浮濫的宣傳
強迫年輕人離鄉背井到異地征戰，又把單純的學生變成自殺炸彈客。我們一定要給予他們
一個完全不同的視野。
這就要讓擁有不同信仰的人們聚在一塊，所有的宗教都曾在某個時期，遭到內部極端份子
的反制，因此所有有信仰的人們，都有責任帶出信仰的核心價值：待汝之鄰如待汝自身。
【IS終將凋零毀滅】 若IS、蓋達和博科聖地持續格格不入、衝突並拒斥社會，他們的意
識形態終將凋零、毀滅。聽聽「穆斯林社群和平促進論壇」的創辦人巴亞赫怎麼說：「我
們必須對戰爭宣戰，在安息之上享有和平。」而年少的英國穆斯林青年們，則發起了「非
我之名」運動，宣稱「IS懷抱的是錯誤的伊斯蘭」，來回應恐怖主義的宣傳戰。
再看看中非共和國，基督徒和穆斯林領袖攜手拒絕暴力，有位伊斯蘭教長這麼說，「政治
想要分化我國的宗教，但宗教不該成為憎恨、戰爭或衝突的原因。」
稍後安理會將會通過一項決議案，強調國家對抗暴力極端主義的責任，但決議必須伴隨實
質的承諾，這樣我們沒能完成的時候才能問責。各國明年都應該要備妥反擊恐怖主義的具
體步驟，囊括促進校園包容、阻止激進行為擴散、並推動能在人群間促成理解的計畫和制
度。
第3，我們必須瓦解衝突的循環－特別是宗派衝突，因為這創造了恐怖主義得以維生的條
件。
宗教戰爭早已不是新鮮事，基督教就走過了數個世紀的宗派惡性衝突。在今日，穆斯林社
群間的暴力則為人類帶來了太多悲傷。此刻，我們必須承認代理人戰爭和遜尼、什葉在中
東進行的恐怖運動，造成了莫大的破壞，所有的政治、公民和宗教領袖都該抵制宗派衝突
。
事實很清楚，這是一場沒有贏家的戰爭，敘利亞血腥的內戰已經奪去20萬人的生命，數百
萬人因此流離失所；伊拉克則幾乎要落入他們好不容易爬出的深淵。恐怖分子要招募新血
、輸出暴行，衝突就提供了這樣的沃土。
沒錯，我們也看到了扭轉這波巨浪的契機，巴格達當局成立了包容異己的新政府，伊拉克
的鄰國也歡迎這位新總理；黎巴嫩的宗派則斷然拒絕了那些引戰分子。我們需要更全面的
停火協議來延續這些努力，敘利亞尤其要緊，美國因此和當地的反政府軍聯手，訓練、武
裝他們成為對抗IS和阿薩德政權的中堅部隊。
【持續參與中東事務】 不過，敘利亞內戰唯一長久的解方仍是政治性的，必須要完成能
滿足所有敘利亞公民的政治轉型工作，無論族裔或信仰。
有些犬儒會認為，這些結果只是癡人說夢，但恐怕也沒有其他方式來終結這股瘋狂，不論
要花上1年或是10年。我們應該讓列強面對面，直接、誠實而和平的闡述彼此的想法，而
非一再操弄其他國家舞刀弄劍。我跟在座諸位保證，美國會持續參與中東地區事務，我們
也準備好要這麼做了。
第4個扼要的重點是，所有阿拉伯和穆斯林世界的國家，都必須更關注國內人民的非凡潛
力，尤其是在青年身上。
我也有話想直接告訴穆斯林世界的年輕人。你們那淵遠流長的傳統一路走來，受教育滋養
而非無知；哺育著創新而非毀滅；蘊含著生命的尊嚴，而非奪人性命。那些引你們入歧途
的人，不是在捍衛這樣的傳統，而是悖逆了它。
你們曾說，只要給予年輕人成功必須的工具－優良的學校、數學和科學教育、孕育創新創
業的經濟環境，你們就能讓社會走向繁榮，既然如此，美國就會和抱持願景的人站在一起
。
【支持女性進入國會】 在女性充分參與國家政經決策的社會，成功更有可能實現。這也
是為何我們支持讓女性進入國會及參與和平進程，鼓勵女性就學和投身職場。
若年輕人所依存的社會，讓他只能從服從國家專制或極端主義誘惑下擇其一，沒有任何反
恐政策能達成目標。但在一個公民社會蓬勃的國家，人民能自由表達心聲，和平行動訴求
更好的生活，那麼恐怖主義就不容易孳生。
這種正面的改變無需犧牲傳統或信仰。伊拉克有名年輕人為同儕們開了間圖書館，他說，
「我們把伊拉克的遺產和人們的心連在一起，給予他們留下來的理由。」在突尼西亞，世
俗派政黨和伊斯蘭政黨攜手合作，制定出了新憲法；在塞內加爾，公民社會和強大、民主
的政府並存；馬來西亞的創業活力十足，讓這個前殖民地國家能躍身先進經濟體之列；而
印尼揮別了暴力的政治轉型，演進成真正的民主。
終究，拒絕宗派主義和極端主義的工作，要落到中東人民的身上，沒有任何外力能促成人
民理智和心靈的轉變，但美國會尊重中東人民的意見，並成為建設性的夥伴。我們不會姑
息恐怖分子坐擁避風港，也不會化身侵略強權，只有在威脅觸及我們和盟友的安全時，我
們才會採取行動，亦即建立反恐合作的機制。
【緩解暴力的解毒劑】 美國將援助那些對抗極端主義和解決宗派衝突的人，也會將我們
的計畫擴及扶植創業、公民社會、教育和青年身上，因為這些投資其實才是緩解暴力的最
佳解毒劑。
以色列和巴勒斯坦間的衝突也是各國領袖必須著手處理的議題，縱使希望渺茫，美國也決
不放棄追求以巴之間的和平。伊拉克、敘利亞和利比亞目前的情勢，也足以戳破外界認定
以巴衝突是中東最大問題來源的錯覺。因為長久以來，中東各國都利用以巴事務轉移外界
焦點，避免被觸及國內問題；同時，區域內永不停歇的暴力，也讓太多以色列人放下了和
平的橄欖枝。
我們說明白點，約旦河西岸和加薩走廊沒辦法永遠維持現狀，沒人可以就這樣掉頭就走，
無視瞄準無辜以色列人的火箭，或眾多在加薩被奪去生命的巴勒斯坦孩童。只要我還是美
國總統，就會堅守原則，以色列人、巴勒斯坦人、中東和全世界都必須要更公正的執行兩
國方案，讓兩地人民能活在和平、安全之中。
這也是美國準備要做的事情－在對立即的威脅採取行動的同時，也追求一個能不再需要這
麼做的世界。事關捍衛自己的利益，我們絕不退讓，但對聯合國和世界人權宣言的承諾，
我們也不會毀棄半分。和平不只是讓戰爭消失，更要追求美好的生活。
【美國的問題叢生】 我知道很多批評者很快就會指出美國眼高手低，沒能達到自己的理
想，美國本身就問題叢生。這沒什麼不對，這個夏天不只是中東和東歐地區不穩，全世界
也都注意到密蘇里小城佛格森發生了什麼事情－1名年輕人喪命，而社會更加分裂。沒錯
，我們有膚色和族裔問題，而就像每個國家一樣，也不斷持續奮戰，在全球化和多元性帶
來的劇變，及我們所珍視的傳統間，試圖找出調和之道。
不過，我們也歡迎國際社會的檢視，因為你們所看到的是一個奮力解決問題，並使彼此更
加團結的國家。現在的美國，和100年前、50年前或甚至是10年前的她都完全不同，正是
因為我們為理想奮鬥，也願意在失敗時自省。
正因我們能讓領袖負起責任，並堅持媒體自由和司法獨立；正因我們能在一個公開民主的
空間內表達歧見－懷著對法治的尊重；懷著無論膚色、族裔皆有歸屬之地的理念；懷著永
不妥協的信仰，相信無論男女、都有著讓他們的社群和國家變得更美好的能力。
我擔任美國總統6年了，我相信這樣的承諾能照亮世界，因為在世界各地年輕人的眼中，
我看見他們渴望正面的改變，嚮往和平、自由和機會。他們提醒了我，不論你是誰、從哪
裡來、長什麼樣子、信什麼神或愛上了誰，我們都共享著同樣基本的東西。
【展現尊嚴和勇氣】 曾主導起草《世界人權宣言》的小羅斯福夫人（愛蓮娜‧羅斯福）
說過：「普世人權是打哪來的呢？是從小小的地方開始，大概就只和一個家差不多大小－
小到在世界任何一幅地圖上都看不見蹤影。但是，那樣的小地方就是一個人生活的世界，
可能是他生活的鄰里，是他上的學校，或是他工作的工廠、農莊或辦公室。」
世界各地的人們都在看著我們，此時此地，我們必須展現正派、尊嚴和勇氣，就像他們在
日常生活中所展現的那樣。
值此之際，我向諸位保證，美國將永不退卻，我們是值得驕傲的自由之子，我們也準備採
取任何必要行動，確保仍有後世和未來。為了孩子現在和明日的笑靨，請和我們並肩作戰
。
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