政府無力 中東軍閥割據
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【聯合報╱編譯李京倫／報導】
彭博社指出，中東恐將進入軍閥割據時代，因為國家政府越來越難掌控領土，數百萬人受
到民兵、地方部族或極端組織統治。
在伊拉克、敘利亞、葉門和利比亞，非正規部隊控制的地區越來越大，中央政府卻鞭長莫
及。這些民兵奪取武器和石油相關設施，對控制區人民徵稅，修改學校課程，彼此衝突或
和政府軍對抗。
英國皇家國際事務研究所副研究員席哈迪說：「廿世紀建立的中東區域秩序正在崩解，國
家以外的勢力正在取代國家遺留的空缺。」中東石油產量占全球一半以上，許多國家政府
卻無法保障人民安全、提供公共服務，以致極端組織乘虛而入。
非正規部隊大多在二○一一年「阿拉伯之春」民主運動浪潮後崛起。激進組織「伊斯蘭國
」控制伊拉克和敘利亞部分地區，挑戰了第一次世界大戰後歐洲殖民大國強加在中東地區
的民族國家體系。
敘利亞北部的柯巴尼鎮實際上由庫德族自治，敘利亞政府已有兩年多無法控制當地。
在伊拉克，目前與伊斯蘭國作戰的多是庫德族或伊朗支持的什葉派民兵。
利比亞自從獨裁者格達費遭推翻後，出現兩個敵對的國會和總理，分離勢力占據油庫。
葉門群眾二○一一年年底推翻執政多年的領袖，繼任總統哈迪目前還未能穩定秩序，什葉
派民兵上個月占據首都沙那重要機關，本月二日阻止財政部辦理發薪以外的付款業務。
不過，中東重要產油國的政府大多強而有力。美國德州農工大學國際事務系主任高斯表示
：「產油國的確在阿拉伯之春中享有優勢，這些國家中只有利比亞出現大規模動亂，主要
是因為格達費沒有到處撒錢，沙烏地阿拉伯增加就業與福利預算，做得比他好。」
巴塞隆納國際事務中心的專家吳爾茲指出，其他中東國家如果不富裕，青年失業率又高，
政府就很難抑制民兵和極端組織。」