教師5年退2萬3千人：簡單四點讓你看懂為何教師爆退休潮
http://www.thenewslens.com/post/81077/
在以往的印象中，百年樹人的「教師」往往是鐵飯碗的代名詞，穩定的薪水外，每年還有
著寒暑假，在擇偶市場上也是許多人結婚對象的首選。
可是，在這看似優渥的就業環境之下，近年教育界卻湧現前所未見的退休潮，教育部統計
，從民國98年到102年這5年間，公立中小學教師退休人數分別是3767、4230、5027、5306
、4685人，其中101年達到最高峰（相關新聞請見此）。
為何近年來教師爆發退休潮？至少有底下四個原因影響：
一、退休年限延長，甚至領不到月退俸
現行的75制指的是「工作年資滿25年，年齡滿50歲，即可退休」，意即「工作年資加年齡
滿75」，故稱75制。未來教師將立法通過85制，意即「工作年資加年齡滿85」，換算成一
般化的狀況，可以歸納成「工作年資滿30年，年齡滿55歲」，對一般教師而言，退休年限
將再延長5年，而就屆退年資的教師，對其體力將是一大考驗。（相關新聞請見此 ）
現行月退制度雖為75制，而85制也已進入立法階段，但最早期原本預計採取90制，後因許
多教師反彈體力吃不消才作罷。90制所反映的事實就是更進一步延長教師的退休年限，意
即延緩退休金的發放。
然而，不管哪種退休制度，眼前面臨最糟的是，教師原本退休後的鐵飯碗很快將不保，因
為退撫基金破產只是時間早晚的問題，早在2012年當時的勞委會（現為勞動部）即發布「
退撫基金第4次精算報告書」，教育人員的退撫基金將是在民國116（西元2027年）年破產
，而全國教師工會總聯合會祕書長吳忠泰也坦承：「改革只是延後退撫基金破產時間，新
進老師恐領不到月退。」
二、12年國教制度紛亂，老師成為高壓工作一族
近幾年12年國教已在教育界及家長間引起廣大討論聲浪，家長紛紛質疑紊亂的制度是否能
有效幫助孩子進入心目中理想學校就學。
第一線的老師往往首當其衝，除了需要率先了解制度本身之外，更需擔負起安撫家長情緒
的工作，在教學之餘還得多花心力面對家長的情緒及協助孩子進行12年國教之教學策略，
諸如選填志願、多元學習、協助志工等，已不同於以往課堂講課、改作業考卷等傳統認知
裡教師的工作。
再者，在少子化的影響下，不少家長對於孩子更是以溺愛的態度來對待，為了滿足孩子的
一切要求，甚至對教師頤指氣使，教師本身還得承擔遇上「怪獸家長」的額外成本，「怪
獸家長」除了踐踏教師自身的尊嚴外，更甚者會要求教師代墊款項、或是以法律途徑威逼
諸如此類的惡習，許多教師都在敢怒不敢言的情況下默默承受。（相關新聞請見此 ）
2011年時有關單位針對高雄地區的教師職場環境做的調查，調查中顯示，近半的教師覺得
自己壓力很高或是非常高，但卻沒有針對教師的相關心理輔導機制，而今，12年國教所帶
來更複雜的教育環境，可想而知，教師壓力加增的比例只會增加不會減少。
三、老師太多，新進教師無缺可補
少子化帶來的另一個影響，就是班級縮編，以嘉義縣為例，小一班級學生數從96學年度32
人，逐年降至目前的29人，依舊難逃連年減班壓力，從100學年度233班，遞減至今年的
211班，少了22班。
因為少子化造成班級縮編，教師員額的補進將逐年下降，前退輔基金委員吳忠泰指出，民
國102年到105年，教育部推估國中生人數從30萬會劇減到21萬人，學生減少3成，但班級
學生人數不降，因此國中班級數目必須減少，相對就要使公立國中老師減少9,600多人因
應，因此採取「多退少補」策略，國中退1000名教師只補500名，且會愈補愈少，直接影
響許多教師的就業機會。（相關新聞請見此 ）
四、社會輿論強化「老師過很爽」形象，製造社會對立
從幾年前的軍公教18%優存利息開始，加上早期教師等於「鐵飯碗」以及有寒暑假這類的
刻板印象，社會輿論就有意無意在給予民眾「教師是個爽缺」的印象，從本文最先的報導
就可略見端倪（新聞連結請見此），除了標題的「月領七萬」、「50歲退休」直接點名教
師退休後的優渥，文末的幾案例也暗示著教師擁有悠閒的退休生活。
近來網路上還盛傳「5分鐘看懂教師法修法」投影片，指出台灣中小學教師授課時數全世
界最少、福利卻比一般公務員好，加深了一般民眾對老師「很爽」的印象。
然而，教師本身的退休環境並不如社會大眾所想像的優渥，清大退休教授彭明輝教授已在
部落格文中清楚指出「18%優存利息」此說法的漏洞，甚至前文標題所聲稱的「月領七萬
，50歲退休」 ，全國教師工會總聯合會祕書長劉欽旭則反駁，報導中提到能夠月領6、7
萬元的老師僅為特例。
去年老師退休人數較前年下降，是否會稍微降緩老師退休潮還有待觀察，但教師業背後的
幾個較少被專注的現況，卻值得我們思考。