市政考察最重要的精神，不是去看表象，而是看深層的機制。
來到紐約市參觀High Line Park，這裡原本是廢棄的高架鐵路，在紐約市政府花了約兩億
美金改建後成為公園，每年創造了約五百萬的遊客。
一個廢棄的鐵路，有很多種選擇：可以蓋成公園、也可以重新設計成輕軌電車、也可以拆
除。當時面對這麼多選擇，如何做這個抉擇？這個建設事後看是蠻成功的，可是在當時看
並不見得。所以，在做決定的時候是用什麼樣的機制？這才是我關心的，也是對相關參與
者提出的主要問題。
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