有篇文章提供了一個有趣的觀點 也許可以給他參考一下
http://opinion.udn.com/opinion/story/6067/102070
《台灣教育翻轉思考之一》如果取消教育部，台灣會怎樣？
一個沒有教育部的國家，可以想像嗎？當然可以想像，美國在1979年以前就沒有教育部。
沒有了教育部就沒有了教育嗎？不對吧？2012年以前台灣沒有文化部，在那之前台灣就沒
有文化嗎？
組織是人造的，成立組織是為了達到某種目的；目的如果達不到，就該修整組織，如果修
整了幾十年還達不到目的，就該質疑它是否應該存在。如果，一個組織的效果被證明是與
當初的目的背道而馳的，那麼這個組織就該被消滅。
台灣的「教育部」這個組織，是否達到了教育的目的？它對教育的作用，是正的還是負的
？國家提供教育，無非是為了：1）完整人格的培育；2）國民生存、生活的能力；3）國
家競爭力的提升。三者皆備，一個教育「部」當之無愧；三缺其一，還能湊合；三缺其二
，應該進行組織徹底整改變革；三者無一，顯示用「部」來解決問題本身就是個錯誤。我
們每一個人都可以問問自己、做出判斷，在這三個方面，教育「部」做到了哪幾個？在這
三個目的上，教育「部」起的作用是正面大於負面，還是倒過來？
學校、老師、學生，還有所有關心台灣教育的人士們，請認真思考一個問題：取消教育「
部」，對你的工作、對你的學習、對你兒女的未來前途，是利多於弊，還是弊多於利？
教育部內的優秀官員、職員，請認真考慮一個問題：如果暫時拋開個人的官職這問題，你
對台灣教育的熱情、你的才華、你的創意，在一個沒有教育「部」這樣的官僚機構之後，
直接投身到「教育界」，是不是會得到更大的解放，更對得起你自己？
啊，原來「教育部」只是個組織，不是教育本身；學校、老師、學生、教材、教學方式、
教學熱情這些元素，才是教育本身。首先要追問的是，在當今如此變動的世界中，把所有
的教育元素都交給一個「部」來主管，合不合理？當國家的所有教育資源都集中交給一個
「部」來主管分配，威權不威權？今天的世界正朝向互聯網的生態飛速邁進，也就是一個
「去中心化」的互動自治生態，而台灣的所有教育經費都交給一個「中心機構」來分配，
所有有關教育的熱情、開創工作都交給極小數量的人士來審批，你說這是與時俱進，還是
背道而馳？
我知道，「取消教育部」這念頭，聽了讓人害怕。台灣今天2300萬每一個還活著的人，從
來沒經歷過一個沒有教育部的環境。沒有了教育部，學童營養午餐怎麼辦？清寒子弟助學
金會不會消失？考試的公平性誰來維持？課綱誰來製定？學校的產生與撤消誰來把關？老
師的薪水誰來發？大學的經費誰來分配？
答案就在四個字：分流、自治。教育部今天承擔了許多社會義務，但這些任務的本質，與
「教育」的本質無關。隨手舉例，營養午餐的對象雖然是學童，但是它的本質屬於國民身
體健康的範疇，清寒助學金發放這件工作的本質，屬於社會福利的範疇。教育元素中的重
要單位——學校，可以成為執行單位，完全不需要一個教育「部」的存在。其他可以依此
類推。
考試的公平性誰來維持呢？這問題就擊中了教育理念的本質。台灣很多人都考托福、GRE
、SAT、TOEIC，它們的公平性既不由台灣教育部維持，也不由美國教育部維持，為什麼台
灣人不質疑它們的內容不公正、流程不公正？這是一個機構公信力的問題，任何具有足夠
公信力的機構，都可以做這件工作。
課綱問題，和考試問題是一體的，也是一個教育理念的問題。為什麼要有課綱？因為要統
一考試。為什麼要有統一考試？因為要所謂的「公平」。為什麼要「公平」？啊，這又擊
中要害了。台灣已經邁進現代但是多數家長還停留在古代；在古代，唯一的好出路就是公
職，吃皇糧，也就是當官或做公務員。出路唯一，當然就要統考，當然就要「公平」——
以分數為唯一標準。因此，統一教科書也好，一綱多本也好，都是纏足或小腳放大。人生
下來，頭腦本來是一個開放的CPU，潛能無限，但課綱的實施，卻把受教者的腦袋變成一
個儲存定式資料的硬碟。如此「教育」，無異於創造力、思想奔放力的殺手。有課綱，已
經夠糟了，還弄一個「部」來保證少數人把持課綱，真的是要把台灣殺到體無完腦為止。
那麼，誰來「分配」大學教育經費呢？這個問題，其實應該先從反面來問：今天你所不滿
意的教育現象，其罪魁禍首之一是否就是「經費分配」？「誰來分配經費」這句話中有一
個「誰」字，暗示了有一個中心分配方；這句話還有「經費」兩字，暗示了錢來自政府。
但想想，教育這件事，一定得錢來自政府嗎？即使錢來自政府，一定得有一個中心分配方
嗎？沒有其他的機制嗎？難道問題不就產生於類似這樣的預設條件和價值觀嗎？我相信，
「教育界」的人士一定可以設計出比「教育部」統籌分配資源更好的方式。
「部」這玩意，在中國的帝制官僚體制下，就是「集中管理」的組織，用在軍事、財政、
交通、疫情防治、救災、醫療、文官選拔等領域有其必要，但用在開發國民腦袋、培養健
全人格這件事上，其實很恐怖。在所有的國民事務中，最不應該採用「中央控制」、「集
中管理」的領域，就是教育領域（當然，文化也一樣，但那不是本文主題）。
● 拿出紙筆算算，教育「部」可不可以被取消？
教育「部」應存應廢這話題，其實比起死刑應存應廢、核四應存應廢，對台灣的前途關鍵
得多。廢教育部這念頭，極端不極端？是蠻極端的，但是，狀況已經到了不得不逆向思考
的時候了。這裡，和大家分享一個判斷教育「部」該不該廢的思考方法，然後你可以做出
自己的判斷。這個方法，只需要一張紙、一支筆。
管理學上，有一個著名的問題：你家裡有個大抽屜，用了10年，裡面亂七八糟，什麼東西
都有，每次要找一件你急需的用品，都得心煩意亂的在抽屜裡翻來翻去才找的到。一天，
你決心清理這個抽屜，於是你坐下來，把抽屜裡的東西一樣一樣的拿出來分類，有用的放
一邊，沒用的丟棄。你拿出抽屜裡的一只老鋼筆，心想這已經10年沒用過了，搞不好已經
壞了，但它是當年你女朋友送你的禮物，你很猶豫，拋棄還是不拋棄？這就讓你掙扎了5
分鐘。然後，你又看到一張老照片，扔還是不扔？然後……就這樣，兩個小時過去了，而
抽屜只整理了不到十分之一，電話此時響了，朋友找你吃飯，你嘆一口氣，把那好不容易
整理出來的幾件東西再丟回抽屜內，下次找時間再整理吧。
管理學問你：如何在5分鐘內整理好這個抽屜，讓抽屜亂這件事不再影響你接下來日子的
工作？
管理學的答案：1. 把抽屜拉出來，把裡面的東西全部倒到地上；2）眼睛快速掃瞄，挑出
你接下來一週內絕對需要用到的東西；3）拿一個結實的大垃圾袋，把所有剩下的東西裝
進去；4）把那些挑出來下週絕對用得上的東西放回抽屜，把抽屜安回去；5）把垃圾袋封
口，放到儲藏區，日後想到要用時再說。
這樣，你就在5分鐘之內解決了一個你10年來都解決不了的問題，而且接下來工作效率大
增。相信我，我自己多年來就是用這方法整理抽屜、衣櫥，累積的這種大垃圾袋已經十幾
個了，有些隨著我搬了好幾次家，但是十幾年來從來沒有一個垃圾袋被重新打開過。原來
，我的生活中根本就不需要哪些被挑剩的東西，它們原來只是佔據空間的無用物！
好了，現在請拿出紙筆，把教育「部」當成那個抽屜，把教育「部」的每一項業務，你認
為只有「部」能做而其他人、單位、民間都做不來的，寫到紙上（必要時可上教育部網站
看它的業務明細）。
然後，請你看看紙上的內容，做出你的判斷。沒寫到紙上的部份，就是可以分流、自治、
甚至拋棄的。而寫到紙上的那一部份，是不是還需要一個控管一切的「部」來執行？在一
個人員、經費兩龐大的「部」內，這些核心工作的效果及效率，是不是反而會受到傷害？
取消教育部，我們可以問 WHY ? 但是，我們也可以問 WHY NOT ? 世界上一切真正的突破
，真正的翻轉，不都來自問 WHY NOT 嗎？為了台灣的教育，讓我們努力來找出教育「部
」必須存在的理由。
范疇
連續創業於美國、新加坡、台灣、中國達30年。著有《與中國無關》、《中國是誰的？從
台北看北京》、《台灣是誰的？》等書。
: 國之中興以人才為本
: 故教育為國之根本
: 這樣搞，台灣前途堪慮。
: 政府毀滅台灣競爭力最重要的點短期在經濟，長期就在教育