百年土地謄本，見證國土變私有
連震東居要職期間 仁濟院身分變變變
2014-11-05 姚惠珍 財訊 第 463 期
台北市林森北路十一號的土地謄本，不僅說明百年來的變更過程，更讓外界窺見，在台灣
光復後，這塊土地如何從國有地淪為「私立財團法人」口袋的過程。
一片千餘坪的國有地，歷經五度異動，成了私有資產；一份百年的土地謄本資料，竟意外
揭露百年權貴家族，如何讓台北仁濟院從「官立慈善機構變身」變為「私立財團法人」的
流轉祕辛。
溯源！
加油站土地 業主原為國庫
本刊調查，現在租給中油經營加油站的台北市林森北路十一號的土地，地號為中正區成功
段一小段0240-0000，所有人正是與連家關係密切的「財團法人台灣省私立台北仁濟院」
。根據日治時代的台帳及土地登記簿謄本 （註）證實，目前被登載為財團法人台灣省私
立台北仁濟院的這塊土地，在日治時代登載的業主是國庫、管理者為台灣總督。
根據這份地段為大竹圍段、地號為36番地的土地台帳謄本顯示，最早該筆土地謄本可追溯
到日治的大正一年（即民國元年，1912年），將台帳謄本對比土地登記簿可發現，在大正
一年，該筆土地面積為1.4022甲，土地業主為國庫、管理者為台灣總督，土地登記原因為
「保存」，顯見該筆土地當時為國有地。
到了大正4年，該筆土地「移轉」，台帳上登記面積因分割降至0.4673甲，移轉原因在土
地登記簿上載名為「交換」，取得者則為「地方第一黃區」，但管理者仍為「台灣總督」
；地政人員解釋，日治時代為了市區計畫，初期有很多國有地交換的情況發生。
大正六年，該筆土地第二度異動，從土地登記簿上取得者為「平高寅太郎」，土地移轉原
因為「拂下」，但已無管理者資料。根據國家圖書館的資料顯示，日治時代的土地「拂下
」，即代表官有地的土地放領，通常放領給日本退役官吏、日本資本家，多數為無償放領
或無償賣渡，推測平高寅太郎身分應為當時鈴木商社的僱員，顯示該筆土地已從「國有地
變為私有地」。
大正十年，第三度業權移轉，移轉原因為「買得」，取得者名稱雖登載為「台北仁濟院」
，但「台北仁濟院」五字卻被槓掉，旁邊管理者則載明為「台北廳長」。顯示該筆土地又
從日本資本家手中，回到了官立慈善機構，為國有資產。
追蹤！
仁濟院在日治時期為公法人
該筆土地第四度異動，是在昭和十餘年間，由於字跡模糊無法確定確實年分，推估在一九
三七至四四年間，異動登記為「變更」。經查，主要係日本將國內法逐步施行於台灣，《
民商事法》在台灣開始施行，為將事業制度化法治化，救濟財團即刻申請成為財團法人，
「台北仁濟院」名稱變更為「財團法人台北仁濟院」。
台大社工系教授林萬億進一步指出，這裡的財團法人，指的是院長不再直接由州長擔任，
而是改為州政府委派的董事會執行，監督單位仍是各州政府，「是一種公法人的組織，屬
非營利的社會福祉公法人，不是私人財產。」
「台帳」謄本證明，林森北路11號這塊土地，歷經了四度變更，這塊原屬國庫的國有地，
一度變成日本資本家的私有地後，又回到官立慈善機構「財團法人台北仁濟院」手中。
然而，日治時代的官方慈善機構，台灣光復之後，卻以「改名」方式突然搖身一變成了私
立救濟院，這塊國有地就神不知鬼不覺地在第五度變更中「私有化」。
民國34年8月日本宣布投降後，國民政府成立台北州接管委員會，當時主任委員連震東接
管台北州，隔年連出任首屆台北縣長兼建設局局長，並派衛生課長張暮年接管台北仁濟院
，到了民國35年1月組織「財團法人仁濟院理事會」推薦張暮年為院長。
根據林森北路11號的土地登記簿顯示，民國35年7月31日「財團法人台北仁濟院」向地政
單位遞件申請「名稱變更」，直到民國39年1月4日，台灣省政府社會處才核准更名為「財
團法人私立台北仁濟救濟院」。
「台帳」謄本清楚記載民國39年2月15日，該筆土地異動係因「改名」變更為「財團法人
私立台北仁濟救濟院」，連震東時任台灣省議會祕書長，土地也由公有變私有。
神奇？
仁濟院改名變私有不尋常
再以位在台北市漢口街的土地為例，去年初武昌電器因經營不善導致該建物被法拍，這棟
屋齡超過30年的5層樓老公寓，因屬於第四種商業區，容積率高達800％，去年初以7888.8
萬元拍出，溢價65倍，而該筆土地所有權人，同樣也是仁濟院。
從土地登記簿看來，明治四十三年（1910年），該次土地移轉為「讓與」，取得土地者為
台北仁濟院，管理者則為台北廳長；至於台北仁濟院向何人取得該筆土地，因已無台帳可
查詢，唯一可確定的是，該筆土地屬於「無償」讓與，等同將這筆相當170坪的土地「送
」給了台北仁濟院，後來則是進入私立財團法人口袋。
從林森北路11號的這份百年土地謄本揭露的是，一塊國有地歷經五度異動，最終落入「財
團法人台灣省私立台北仁濟院」的祕辛，台灣社會是要任由這樣的事情成為歷史、不再追
究？還是還原真相、追討國產？
http://www.wealth.com.tw/index2.aspx?f=501&id=4896&p=1