高市府技術性阻撓請求國賠 災民怒提告 台灣時報
︹記者盧繼先高雄報導︺中華民國社會服務協會創辦人孫健萍於本月九日上午十時，帶領
數十位氣爆受災戶代表至高雄地方法院檢察署，控告陳菊市長濫用善款、「技術性阻撓」
氣爆受災戶請求國賠，涉犯刑法「背信罪」。
孫健萍表示，在幾經爭取，高雄市政府才在十月二十七日發布「高雄市八一石化氣爆災
害受災者法律扶助計」，其中，五、計畫內容（四）其他要點內容竟規定：「為利善款之
妥適運用，有下情形之一者，不予補助：三、訴訟顯無實益或顯無勝訴之望者。四、訴訟
所生之裁判費或擔保金。」亦即災民須先自行墊付律師費，並自行負擔裁判費。
孫健萍說，三萬元律師費是否予以補助，須起訴後由市府評估有訴訟實益或勝訴之可能
才予以補助，非但不合情理，因為受災戶目前最缺的就是錢，卻要請求國家賠償的受災戶
先自行墊付律師費、自行吸收裁判費；而循脫免市府責任的「代位求償」途徑者，則所有
費用由市府先「墊支」，未符平等原則。
更有違法之虞，原因有三，包括：一、違反公益勸募條例濫用善款：高雄市政府動支原
本就屬於災民的善款，委請律師來脫免市府自身的國賠責任，對受災戶權益的維護極為不
利，不但消耗數千萬元善款，更降低受災戶可以獲償的成數，且經費動支更與公益勸募條
例第六條第一項第三款、「高雄市政府八一石化氣爆事件民間捐款專戶設置管理及運用作
業要點」第四點只能依指定用途由「災民」來使用的規範相悖，市府並非捐助者所認知的
災民，高雄市政府動支善款「洽請」律師，不但有觸法之虞，更違背捐助者幫助受災戶的
初衷。
二、未依國家賠償法於三十天內進行協議：高雄市政府未依國家賠償法第十一條第一項
前段之規定，於三十天內與九月三日、九月二十六日請求國賠的受災戶進行協議，與受災
戶對簿公堂的意圖已很明顯。
陳菊市長滿口重視災民權益，實際上，其所發布的「高雄市八一氣爆災害受償者法律扶
助計畫」卻片面「技術性阻撓」請求國賠受災戶行使訴訟權益，延宕、增加受災戶起訴請
求國家賠償門檻的居心昭然若揭；這與「主動」動支善款「洽請」律師進行「讓與請求權
」即所謂的「代位求償」來脫免市府自身責任的積極態度，明顯不同。
三、被告審原告，悖於「利益迴避」法理：核高雄市政府是國家賠償訴訟的被告，由被
告審議原告有勝訴之望才予以補助，非但是「被告兼裁判」，更是「事主假公親」。
孫健萍籲請檢察官硬起來、查辦到底，以維護司法尊嚴、捍衛災民法律權益。
http://www.twtimes.com.tw/index.php?page=news&nid=449417
可憐的高雄人