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歐巴馬 特赦500萬非法移民
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男童在非法移民爭取權益的集會，持「迎接赦免」標語，籲為非法移民解圍。美聯社
2014年11月21日
【簡竹君╱綜合外電報導】美國總統歐巴馬預定美東時間周四晚間8時（台灣時間今晨9時
），宣布以行政命令改革移民制度計劃，將「特赦」逾500萬名非法移民暫免遭遣返，甚
至可合法就業。不過他繞過國會以行政命令行事，讓在國會參眾兩院佔多數的共和黨痛批
他行事如君王，警告「皇帝歐巴馬」若一意孤行，將逾越《憲法》，留下非法惡名。
[圖]http://ppt.cc/92a6
歐巴馬將改革移民制度，估有500萬非法移民受惠。美聯社
美國有1100萬非法移民，造成經濟、治安等社會問題，歐巴馬去年提出移民法案獲參院通
過，但在眾院遭否決。他前天說：「每個人都同意，我們的移民制度已崩壞，不幸的是華
府讓這問題惡化太久。」他將以「身為總統所能動用的合法權力」，改善制度。
續留者無法享健保
歐巴馬的改革包括子女為美國公民，且在美住滿5年的非法移民，可續留美國，部分人士
可取得工作許可；孩童時期入境者，也可申請合法居留，逾500萬名非法移民，暫免遭遣
返，不過2016年歐巴馬卸任後，新總統將可推翻他的決定；且非法移民就算可續留，也無
法享有健保、食物券或其他聯邦政府給予公民的補助。
「無異於丟出炸彈」
法律專家稱這是歐巴馬改革中的矛盾，他一方面希望非法移民走出陰影、融入社會；另一
方面又對這些弱勢者關上補助之門。
專門幫助移民的「全國移民法律中心」專家潘迪拉失望說：「愈多人獲得健保，我們全部
的人都受益。」但有專家說，許多國會議員長期反對讓非法移民獲健保等福利，白宮此舉
是為了避免進一步激怒議員。
歐巴馬繞過國會令在兩院都佔多數的共和黨火冒三丈，共和黨籍眾院議長貝納透過發言人
表示，「皇帝歐巴馬」若漠視美國人民，逾越《憲法》，不但留下非法的惡名，也破壞與
國會共同行動的機會。共和黨參議員克魯茲撰文批歐巴馬「不像總統，像個君王。」
共和黨眾議員萊恩說曾要求歐巴馬給眾院多點時間，在今年可處理好移民法案，「歐巴馬
執政前2年在國會擁有絕對優勢，當時他什麼都不做，現在卻不給我們幾周時間。」他稱
歐巴馬無異丟出一枚炸彈。
僅38％美國人贊成
移民政策關係到成長快速的拉丁裔選民，民主和共和黨想進軍白宮，必須拉攏拉丁選民，
故在移民政策上少不了算計與角力，拉丁裔民主黨議員梅南德茲說，除非共和黨提出自己
的版本移民政策，否則將面臨難題。
美國《華爾街日報》與美國國家廣播公司（NBC）共同所做的民調前天公布，僅38％美國
人贊成歐巴馬以行政命令處理移民改革，48％反對。
數字看美國非法移民
●2012年時，非法移民佔總人口3.5%，約1120萬人。非法移民在2007年達高峰，佔當時人
口的4%，約1220萬人。
●非法移民中52%來自墨西哥，2012年時約590萬人。
●加州、德州、佛羅里達、紐約、紐澤西、伊利諾共6州的非法移民，佔總數的60%。
●2012年非法移民佔全美勞動人口的5.1%，約810萬人。
●全美7%的中小學生，雙親中至少1人為非法移民，這些學生79%在美國出生。
資料來源：美國皮尤研究中心
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5.備註:
張三十:[你也懂...]
歐:[略懂]