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路透：影響台灣選舉 中共積極統戰台商
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台灣九合一選舉在即，國台辦在日前的例行記者會稱對「島內事務」不加評論，只關心兩
岸關係穩定發展。但路透社27日在一篇專文指出，其實國台辦與中共統戰部門涉入台灣選
舉甚深，他們更將台商視為收復台灣的灘頭堡。路透社細數中共如何經營台商與其他對象
，藉以實現其併吞由兩千三百萬人自治之島的「統一中國夢」。
路透社這篇題為「中國如何暗中兼併台灣」（How China’s shadowy agency is
working to absorb Taiwan）的文章，從中共中央統戰部的年度報告、工作指導手冊、內
部信件，到對兩岸官員、商人的訪談，歸結出中共對台統戰的種種手法，以及台灣朝野對
中共統戰工作的態度。除了在中國工作的百萬台商之外，包括台灣的學者、學生、退役將
領、醫生、地方領袖，也都是中共追求統一的統戰對象。
中共統戰「攻心為上」
國台辦與中共中央統戰部都是負責對台工作的主要部門，北京也企圖直接影響台灣政治，
方法就是跟台商打好關係，然後讓台商方便回台投票。一位未具名的國民黨高層人士也不
諱言，大部份的大陸台商都把票投給國民黨，而往返機票的折扣確實會吸引他們返台投票
。一名接近北京領導核心者說這就是「攻心為上、攻城為下」，目標當然就是「和平統一
」。國民黨發言人馬瑋國則表示，大陸台商返台投票是行使國民權利，並無特別之處。
台灣當然不是唯一讓中國頭痛的「分離勢力」，中共中央統戰部在香港耕耘多年，而中國
領導人也一直把香港作為「一國兩制」的樣板。香港教育學院的盧兆興教授認為，中央統
戰部現在對台灣所做的，正是他們從1980年代開始對香港做的：一種安靜、緩慢，但大量
的滲透。國民黨在2008年上台後，兩岸關係開始加溫，台灣的經濟也變得與中國日益緊密
。如今台灣外銷有百分之四十銷往中國，科技業則普遍在大陸設廠。
「三必訪」拉攏台商
中共統戰部門經營台商之細膩，從各地的年度報告與工作手冊可見一斑。如統戰部門在深
圳一地就設有超過百間辦公室，服務當地超過三萬名台商與六千八百多家台灣企業（2012
年底資料）。浙江寧波的統戰單位，每年還編列11萬人民幣（約55萬台幣）幫當地137名
台商保人壽保險與意外險。統戰部更要求下級單位做到「三必訪」，即「逢年過節必訪、
紅白喜事必訪、患重病必訪」。一位在湖南長沙工作的林姓台商說，統戰單位對台商的關
懷確實無微不至，從車禍、生病到孩子的學校生活，都在其關心之列。
中國另一個引誘台商的利器則是「政協委員」頭銜，這個職位名義上是擔任政府的諮詢者
，實際上則是提供一個可以直達政府官員的管道，同時在像中國這樣缺乏獨立司法審判的
國家額外的保障。林姓台商說，（擔任政協委員）會有人保護你在大陸的產業，不會有人
找你麻煩。不過台灣法律禁止國民擔任中國官職，由大陸台商組成的「全國台灣同胞投資
企業聯誼會」2012年曾建議馬英九總統放寬此限，但最後沒有成功。不過陸委會最後的決
定是，對台商出任所謂「特聘特邀」的「榮譽職」（沒有實際決策權）政協委員放寬不罰
。
「全國台灣同胞投資企業聯誼會」在近年的兩岸關係中扮演重要角色，他們時常催促台灣
當局盡快簽署各項協議，主張如此將可加速台灣經濟發展。2008年實現的通航通郵，可以
看作是他們的努力成果之一。但「全國台灣同胞投資企業聯誼會」也非無往不利，台灣今
年的太陽花學運就擋下了程序與內容均有疑義的兩岸服貿協定。
台灣官員如何看待統戰
統一戰線（統戰部的全稱是「中共中央統一戰線工作部」）是列寧共黨革命理論的餘緒，
中共版本的統戰工作使其在國共內戰中勝出，蔣介石的國民黨只能在1949年敗走台灣。如
今統戰部的主要目標是「促進祖國統一、阻撓分裂勢力」，其手段除了利用親中勢力，連
被視為親綠大本營的台南也成了籠絡目標，比方說台南市的一個醫界團體就受邀到中國旅
遊。
台灣官員中也有人對中共統戰抱持戒心，僑委會主委去年曾在國會提出警告，稱統戰部對
台灣商界領袖與年輕學生的工作更為升級。陸委會前副主委黃介正則表示 ，中國想辦法
讓台灣人民更能接受中國，使其對台灣政府的大陸政策施加壓力。一位不願具名的國防部
官員則認為，統戰的最終目標，就是要「消滅中華民國」。
不過陸委會官員吳美紅卻認為，不能用過於負面的方式詮釋中共統戰部門的活動。他強調
台灣有體制、核心價值與軟實力，可以透過交流反過來影響大陸。中國國民黨大陸事務部
主任桂宏誠則說，大陸台商與中國當局關係確實緊密，但認為北京不可能藉此影響或控制
國民黨。
吃胡蘿蔔總比挨棒子好
過去的竹聯幫大老、目前身為中華統一促進黨的「白狼」張安樂，被路透社形容為「對支
持統一不加掩飾」的政治人物。他在台北的辦公室接受專訪時表示，他與他的政黨到訪大
陸都由中國政府全額招待。他說：「吃中國給的胡蘿蔔總比挨中國的棒子好。」統戰部門
與國台辦當然不只招待張安樂跟他的政黨，深圳與上海的台商也都向路透社表示，每逢台
灣選舉，中共的統戰部門也都鼓勵他們回台投票。
國民黨在2008與2012年的勝選，確實受惠大陸台商甚多。國民黨內的高階黨工引述內部調
查表示，2012年大約有25萬名台商返台投票，其中約八成都投給國民黨的參選人馬英九。
不過這次國民黨在首都市長選舉中民調落後甚多，恐怕光靠大陸台商也無法扭轉局面，但
北京並未就此輕言放棄。
因為台商需要返台投票，「全國台灣同胞投資企業聯誼會」出面與航空公司交涉優惠事宜
。包括中國國營的中國國際航空與台灣的中華航空在內的十數家航空公司，都在最近推出
大幅票價優惠。中華航空方面表示，如果機票票價打到五折，航空公司就要面臨損失，但
公司會「百分之百達到台商需求」。
統戰對象擴及退將與學生
除了台商之外，中共統戰部門近年將統戰對象擴及台灣的退役將領與青年學子。台灣退將
屢赴中國「交流」已非新聞，各式中國的夏令營、尋根之旅也向台灣學生招手。一名15歲
的蔡姓高中生向路透社表示，她過去對中國事務頗為抗拒。但在最近兩年赴中國參訪長城
與紫禁城後，往昔對中國的抗拒感漸次消失，而且也越來越瞭解中國。她現在正在考慮，
未來會到中國讀研究所。
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