風傳媒/顏振凱 2014年12月18日 12:31
李登輝暗通朱立倫 內閣制施壓蔡英文
新北市長朱立倫拋出內閣制憲改，讓2016既定議程出現變數，不過真正讓民進黨方面震驚
的，是李登輝前總統日前在台教會募款餐會，公開替朱的內閣制背書。李在選後就找曾發
動倒扁運動的民進黨前主席施明德等多人商議，然後大動作出招，先喊馬英九下台，再肯
定朱立倫，盼隔離馬英九，逼英、倫率2大黨合作。
據了解，過去從未公開支持內閣制的李登輝前總統，在台教會募款餐會的表態，給了民進
黨這次縣市長選舉狂勝後、準備一路拚到2016的蔡英文不小壓力。李當晚是較早到場，利
用媒體受訪時肯定、贊同朱立倫，而當時尚未到場的蔡得知後，馬上在臉書貼文，先以中
性的「國是會議」回應李的背書；蔡在到場後，和李比鄰同桌，李也利用機會和蔡交代，
要蔡務必要推動憲改。
民進黨不宜反憲改 蔡主席壓力不小
黨內幹部說，當晚募款餐會後，民進黨中央也立即和李辦方面聯絡，確認李的意圖。民進
黨方面判斷，李替藍營的朱背書，是要給綠營壓力，拉高憲改議題張力，某種程度上，也
是要把朱「框住」，要朱不能不憲改，但高齡90餘歲的李更期盼的，並非一定要採特定體
制，而是能否完成依目前憲改程序，最後需經高門檻公投複決的憲改。
1位黨內幕僚也分析，憲改如能進行，幾可確定國號等最敏感的不會更動，但這次可能是
直接在憲法本文上修正，就算不動國號，最後要公投複決的憲改如成功，形同制憲之實的
修憲，也是對岸最忌諱之處。
雖然民進黨內多數公職仍對朱立倫一片譏評，但李的壓力期許顯然也奏效，尤其李選後的
公開評論，都強調1129大選是人民的勝利，絕非民進黨的勝利，還公開要求民進黨和國民
黨、朱立倫要合作憲改。17日的常會中，民進黨中央也宣布啟動「國是會議」工作平台，
準備待朱立倫正式接掌黨魁後，就要進行「英倫」會；黨內幹部也坦言，修憲是高度政治
性議題，朱或許也有其政治動機，但民進黨不宜反憲改，而包含黨內充斥對朱動機的負面
評論，確實也不適當。
為推動內閣制憲革 李登輝著力甚多
11月29日選後，結束柯文哲輔選任務的姚立明和民進黨前立委林濁水聯合召開記者會，要
求推動內閣制憲改，姚除透露國民黨丁守中等進行的內閣制修憲提案連署，就是他在2008
年總統大選前，和馬英九總統、前國安會秘書長蘇起、前總統府副秘書長高朗早餐會時，
馬承諾當選後要推動的內閣制憲改草案，姚也證實，選後李登輝前總統曾邀當年發動倒扁
運動的施明德會面，討論議題除了內閣制，也包含倒馬運動，雙方有深入討論；而據他了
解，除了施，李另外找了很多人來做相關討論。
李施會後，李先透過近年也常使用的臉書貼文，公開要求馬英九總統下台，幾天後，再利
用媒體訪問機會，肯定、背書朱立倫的內閣制憲改，親施者也說，重點在內閣制憲改，看
由誰來做，馬不做，朱來做也可。
不過，1位知情人士也透露，雖然李、施對憲改有共識，但2人對路徑有不同看法。當年曾
發動2月政改的施認為機會難得，應利用情勢，儘速在現在的立院通過修憲案，但李認為
應配合太陽花學運訴求，開公民憲政會議，2人對此並無具體共識。
民進黨幹部則說，內閣制要移植台灣牽動頗大，且世界上沒有純粹、格式化的憲政體制，
如果要改內閣制，未來國會要採一院還兩院制？台灣的國情，能否接受頻繁的國會解散改
選、是否搭配公費競選？這都需要很多配套，但幹部也坦言，民進黨如再次執政，國會如
不過半，組閣權確也應讓人分享，甚至交出去，否則難免重蹈扁8年，在立院窒礙難行狀
況。
幹部也強調，不管是要總統制或內閣制，還是打造適合國情的「台灣制」，重點是國家領
導人要權責相符；此外，現在不是1997年，尤其太陽花學運後，沒廣邀社會參與的修憲，
幾不可能成功。
http://bit.ly/1Asi3iZ