朱淑娟 2014.12.19
(獨立記者，多次入圍及獲得新聞獎)
原文連結：http://shuchuan7.blogspot.tw/2014/12/blog-post_19.html
台大創傷醫學部主治醫師許立民，將接任台北市社會局局長，有人質疑他未具社工背景不
符資格，但所謂「社工背景」指的是文憑、還是證書？這麼多年來，我跟許立民從採訪關
係到變成好朋友，我看到的許立民是一個始終站在弱勢的一邊，在媒體沒有看到的地方，
無私無我為他們爭取權利。如果所謂「社工背景」指的是這個人的品德跟行為的話，我認
為許立民當社會局長，適才適所且當之無愧。
為嶺南里阿公阿嬤反掩埋場
第一次看到許立民是2009年在台南地方法院，環保團體提告「永揚掩埋場」業者偽造環評
書，那天是開庭的日子。當時他在台南奇美醫院任職，我好奇為什麼一個醫生會跑來聲援
，一問才知道前一年他在一個偶然的場合，看到台南市嶺南里一群阿公阿嬤發傳單，反對
家鄉蓋垃圾掩埋場，為了支持這群老人家而決定站出來。
自此在許多關鍵場合，不論是抗爭、立法院公聽會、到環保署的專家會議都可以看到他的
身影。永揚案涉及許多地下水、斷層的專業，許立民卻可以在現場跟台灣知名的地下水、
斷層專家辯論這些艱深的專業知識，這讓我覺得非常好奇。
後來他提到自己的經驗，他說自己是一個醫生，對斷層、地下水、環評法、行政訴訟這些
知識完全不懂，剛開始一本又一本環評書及差異分析報告，每個字都認識，但就是看不懂
，一看到斷層滲透係數就卡住，不知道地下水K值是怎麼算出來，什麼是裂帶、為什麼下
雨地下水會上來，完全看不懂。
「但如果你參與運動連這些都看不懂，去環評大會就被電假的。」他說，業者有錢請專業
的顧問公司，在環評會中會說 「K值10-3很小，不會滲漏，你們不要擔心」，但你如果懂
就知道，K值如果是10-3表示已經很嚴重了。
為了打這場仗，許立民才一點一點去學這些知識，找老師上課，跑法院，環評法從第一條
開始看， 慢慢可以在會中挑戰顧問公司。他說，所謂「專業」不是侷限在你懂什麼、不
懂什麼，例如唸大學，除了知識以外， 最重要是去學如何解決未知的問題。這些都讓我
對這個醫生另眼相看。
永揚掩埋場最後在他跟許多人持續努力下提出許多專業事證，2010年11月30日，台南高等
法院判決業者偽造環評書有罪。2011年4月13日，台南市長賴清德也撤銷環評結論，嶺南
里的阿公阿嬤終於保住家鄉不受汙染。
為台南七股漁民反電磁波站出來
跟反永揚差不多同一個時間，我還看到許立民參與協助台南七股漁民反電磁波。民國83年
中央氣象局核定「台灣地區都卜勒氣象雷達觀測網」，其中把原位於高雄壽山的雷達站遷
到七股，七股氣象雷達站在民國91年6月1日正式運作，但雷達站100公尺內就有民宅、魚
塭，村民不論工作、生活都曝露在比背景值高的電磁波下，直到五年後村民健康出現異狀
才開始抗爭。
許立民幫這群無助的漁民健檢並做研究，電磁波也不是一個醫生的專長，但他又發揮追討
專業的精神，從一堆艱深的英文資料中找出電磁波危害的證據，提出國際癌症研究署
(IARC)在2002年基於小兒白血病研究，將極低頻電磁波列為「2B級可能致癌物」，緊接著
在2011年5月提出手機重度使用者罹患腦部神經膠質瘤的風險增加40%，並將射頻電磁波也
列入「2B級可能致癌物」。
最後不但2013年3月氣象局同意遷走氣象雷達，而且也促使環保署重新檢討電磁波風險規
範，將「環境建議值」改稱「參考位準值」，明確定義這個值是「短期曝露效應」，並不
是「長期曝露的安全值」。並提出「敏感地區新設非游離輻射長期曝露預防措施作業規範
」草案，規範電力、電信設施與敏感點必須保有一定距離。這是國內電磁波制度的一次大
變革，促使政府重視電磁波風險。
協助「苗栗苑裡反瘋車」
之後，他從台南到台大醫院任職，我也不時在新聞上看到他，例如反對美國牛肉進口、反
對農委會水保局放寬集水區管制。然後有一天我看他出現在「苗栗苑裡反瘋車」的場合，
我好奇問他怎麼會出來協助這件事？他說：有一天看到當地居民在寒冷的天氣中到能源局
絕食抗議，「實在看不過去，不管不行」。而最後在多次奔走下，業者英華威也妥協拆除
部份風車。
2013年5月許立民台大的同事曾御慈車禍身亡，之後他協助柯文哲成立酒駕防制基金會，
我才知道他跟柯文哲在同一個部門。
今年6月自由經濟示範區爭議浮上檯面，我又看到許立民出來發聲。他說，如果自經區內
只做醫美、健檢，搭配觀光與購物行程，對國內醫療的影響就不大。但現在開放的還包括
心導管與一般定期性關節置換手術、部分換腎換肝移植手術，加上「前店後廠」設計，未
來區內病人一定會後送到台灣醫學中心就診。
而會到自經區看診的多是國內大老級的醫師，這些人有好的人脈，而且病人因為自費，將
享有優先就醫權。如此一來，自經區與台灣醫療體系的聯通就會失控。因此衛福部強調，
因為自費就不會佔用健保資源的說法是令人存疑的。
我問他為什麼反對自經區，他說：「我很感謝有健保，讓我可以只專心在如何給病人最好
的醫療。而一旦成立自經區國際醫療，又開放股份，可預期整個醫療觀念將走向商業化。
」
有一天他跟我說：「我覺得醫生這個工作不錯」，我問為什麼，他說：「醫生的工作時間
還蠻固定，那其他時間我就可以幫一些需要幫助的人。」我聽了很感動。
幫助柯文哲建立公民參與機制
柯文哲決定參與後，有一天我接到他的電話，表示想幫柯建立一個公民參與的機制，問我
有什麼建議。記得那天我跟他約上午9點，見到他時看他有些倦意，一問才知道他昨晚值
班，我問值班隔天不能休假嗎？他說，不行，醫院人力不夠，如果要休假醫院就無法運作
。台灣的健保其實是建立在這群血汗醫生的身上。
而後來的事大家都知道了，柯文哲當選台北市長。幾天前我突然接到他寄來的信，問我柯
要他去當社會局長，問我的看法。我立刻打電話給他：「那你的想法呢？」他說，他還是
喜歡當一個單純的醫生，然後還可以四處聲援別人。
我回說：「去當社會局長你可以幫助更多人啊，不過你要考慮的是，對你個人而言，你會
犧牲很多」，他聽了沒說什麼，然後說：「哦，我要去看診了。」
今天從報上看到他終於答應了，而我想，這樣一位具有高貴情操、願意為弱勢發聲、而且
總是迎向挑戰的人，願意承擔更大的責任，我為台北市民感到高興。