※ 引述《bota (llll)》之銘言：
: ps: 因為有這個問題,
: 所以其實國外地方自治其實很多模式,
: 美國有些小縣, 就沒有市長,
: 議會自己組個執政團(就是內閣制), 自己處理,
: 避免不同黨在惡鬥
美國的縣(county)與市(city)是完全不同的行政組織，縣是上面
州政府劃設的，基本上全美國50州每一寸土地都分屬某個縣，縣
可以說是州政府的一個下級政府。
市則不同，市完全是自治的，是民眾住在一起，人多了之後向州
政府申請組建的，完全是地方自治組織。市的權力是看他們在成
立後，怎麼樣跟州政府去爭取。有的大都市權力很大，州政府所
有權力幾乎全部移交給市政府去執行。
所以說，在美國市可以比縣要大(比如紐約)、可以跟縣完全重合
(比如舊金山)、可以比縣要小(比如洛杉磯)、也可以各佔有兩三
個縣的部份土地(比如芝加哥)。
所以說在美國，縣與市完全不能混為一談。
由於市是真正的地方自治產生的，只要不違反該州的州憲，政府
怎麼組建都可以。美國的大都市比如紐約市，他們的政府組織跟
台灣很類似，都是直選市長、然後市議會監督之。
委員會制最具代表性的就是波特蘭，波特蘭人口幾十萬人，直選
出來的市議會只有五個委員，市長只是名義上的頭頭，一切施政
都要五人表決通過才能決定。
另外還有一種主流是市政經理制，只有直選議會，沒有市長只有
市政經理，由市議會聘任，類似事務官但是薪水比照民間企業。
很多中小型都市是這種制度，最有名的應該算是矽谷的聖荷西，
他們掛市長頭銜(mayor)的人其實是市議會議長，沒有行政權。
真正內閣制的市政府，美國很少見，在德國、澳州、印度比較常
見。美國的委員會制市政府，委員很少去兼任局長的。