自古以來，農業吸納了大量的勞動人口就業。而在現代化與工業化的過程裡，農業的社區
土地就業與家族社區關係也提供了反覆出現的經濟榮衰週期的緩衝角色。
因而，東亞各國包括南韓日本中國大陸與台灣甚至南亞的印度，在參與WTO等全球性與區
域性貿易談判時，均不斷面臨歐美各國的農業保護政策乃至於美國要求亞洲各國開放農產
品市場等的農業議題難題，這在兩岸ECFA談判等亞洲各國間內部談判時也一再出現。台灣
在WTO談判時被要求的料理米酒稅率問題以及針對稻米的台灣保證收購價格問題。料理米
酒問題延宕許多才告一段落，而台灣針對糧食安全與稻農保護的保證收購價格也被要求調
整，並加上美國等進口稻米的競爭而出現了楊儒門等農民運動。
基本上，由於台灣農業用水佔總用水量的七成多，但農業產值僅佔總國內生產毛額的一成
不到，加上加入世貿後進口稻米量增而兩岸關係趨於鬥而不破的多層之競合而相對穩定也
使得糧食安全問題不如過去迫切，加上稻米保證收購價格也受到世貿各國的嚴重關切，歷
年來耕作成本低於市場價格而用水量在農業用水之中又是數一數二的水稻田也就經常被納
入休耕關上水利系統的灌溉閘門，並透過休耕補助補償其原本的水利灌溉系統既有的用水
權。
然而，關上灌溉閘門並非該田地絕對無法耕作，而是變成用水全靠降雨的看天田而大概只
能種植旱作作物。考量民生與工業用水，加上稻作已然不敷成本，稻田休耕與休耕補助或
許是不可避免的，但必須維持相當數量的糧食安全基本稻作能力以俾有必要時仍能有技術
人力復耕就是了。
此外，更重要的是，休耕農民的生存權與經濟收入該如何保障的問題。個人以為，休耕不
應該代表完全關上灌溉閘門變成全無水利灌溉支援的全然看天田，而可以透過在地的產銷
班提供技術服務改耕其他如蔬菜瓜果或蕃薯等需水量較少的作品，然而用水部份則可以改
為一週一次或者總量管制減少供水量的方式，提供一定的基本灌溉水源支援以免出現降雨
減少的夏季一兩週造成無可彌補的嚴重稻作外替代農作損失。
簡言之，在任由農業稻作用水吃掉台灣日益吃緊的供水量，以及農業部只會發休耕補助然
後全然不提供任何水利灌溉支援又不提供輔導替代農作經濟來源的偷懶的農業配合工業又
竟敢稱為＂農業部＂的＂農業政策＂之外，應該有更周全的農業與工業民生總體產業與水
利農業政策才是。
一點淺見分享。
※ 引述《coke750101 (學習→模仿→創造→超越)》之銘言：
: 1.媒體來源:
: 蘋果日報
: 2.完整新聞標題:
: 羅文嘉：休耕逼農放無薪假 政府違法
: 3.完整新聞內文:
: 經濟部12月初開會決定北水南調支援竹科用水，明年一期稻作，桃園和新竹被迫停灌2萬7
: 千公頃，也讓新竹冠軍米農民沒有水可耕種，對此，目前在新屋從事書店、農業經營的前
: 立委羅文嘉跳出來為農民發聲，羅痛批政府「帶頭違法！」
: 羅文嘉稍早接受《蘋果》專訪，他強調如果按照水利法的規定，當缺水的時候，優先停用
: 應是工業及民生用水，其次才是農業用水，現在的政策是國家帶頭違法，把農業用水拿來
: 當作工業用水，但是當農民的生計受到影響， 但對靠種田維生的農民來說。這無異於宣
: 告，明年有近八個月，這些農民是完全沒有任何收入，現在他們被迫接受無薪假的原因是
: ，因為其他人的生活工作必須如常，所以只好犧牲農民了。
: 羅文嘉說，選舉剛結束，當每個新任縣市長很高興地就職上任時，經濟部水利署開了會，
: 就要求桃園、新竹相當大面積的農田，強迫在明年的時候休耕，原因是說缺水要優先供給
: 工業及民生用水，所以農業用水要全面停止供水，但停止供水的決定，就是告訴農民明年
: 一整年就是沒有任何收入，那要叫這些以耕種賴以維生的農民要怎麼辦？這些真正在耕作
: 的農民，手頭上還有買農機具貸款的錢，還日常家用開支、小孩子的學費要付，一旦休耕
: 沒有收入，就會造成嚴重的生計問題。
: 羅文嘉指出，長期以來政府一遇到問題，農民就是被犧牲的一群，如果天災這件事情是大
: 家必須共同面對，就不應該把所有代價和成本讓農民來概括承受，所以政府必需要拿出更
: 公平、合理的政策，照顧到真正在耕種的農民未來一年的生計，羅強調，台灣農業的部門
: 有很多的問題，包括這次停水休耕的8萬5千元補助，是真正在耕作的農民拿到，還都是地
: 主拿到，這還有賴於政府的努力。（黎百代／桃園報導）
: 4.完整新聞連結 (或短網址):
: http://goo.gl/wzHOms
: 5.備註:
: KMT:貫老闆有更多家庭要養阿!!!
不是農民愛種稻米,是因為稻米才有保證收購,其他作物如果
作者:
lbowlbow (沉睡的小貓)
2014-12-27 18:00:00除了稻米外只有水果，因為水果高利潤，稻米有保證收購
作者:
realmd (90kg我不胖只是重)
2014-12-27 18:00:00這篇專業，沒想到農業用水居然佔了7成多這麼高的比重
作者:
lbowlbow (沉睡的小貓)
2014-12-27 18:01:00還有花卉和種苗也算高利潤，一般作物根本愈種愈賠
作者:
mindarla (...........)
2014-12-27 18:01:00現在工業提供的就業人口比較多.. 自古以來..
GDP不是一成以下,而是1%以下,加漁牧才有1.75%
作者:
mindarla (...........)
2014-12-27 18:02:00你現在還活在古代嗎? 不要在星巴克 夢想著農業社會的美
作者:
arnold3 (no)
2014-12-27 18:06:00現在泰國美國米一斤才20又好吃 土地拿來種米很浪費
全部開放蓋房子的話,現在人人住城堡,用的水還不到農地10%而且每個老農都發大財,政府稅收又多一大堆
反正那些人的嘴臉就是 工廠用水都是圖利財團電不夠 工業別用電 水不夠 工業別用水
自產率的問題，然而國外進口的糧食，口感、新鮮度有差
作者:
arnold3 (no)
2014-12-27 18:12:00土地就是要做最有效的利用 農地蓋大樓工廠才會賺拿來種米怎麼種都種不贏別人
一堆人再當兵的時候，都戲稱自己吃X水，人都會想要好
那些米都放一兩年了很多地方水利會不是靠水庫,而是用河川水或地下水
某w不要再用政治語言了 工廠賺錢 不全都是進了財團口
作者:
arnold3 (no)
2014-12-27 18:16:00開一場模擬城市 最後還不都把農地通通拆光收入才會高
作者:
zirconium (zirconium)
2014-12-27 18:17:00台灣沒有農業部 而是農委會 一個農業守護農民權益軟趴
作者:
goldjade (抽著大雪茄)
2014-12-27 18:22:00糧食自給率不足 仰賴國外進口會產生怎樣的問題？現在全球氣候問題 真以為只有臺灣缺水？
作者:
goldjade (抽著大雪茄)
2014-12-27 18:24:00當國外減產 到時有錢都買不到食物請問把土地改成工廠的地方還能產糧嗎？
所以糧食自給率足夠 但是生活水平回歸第三世界你們要?台灣就是個資源缺乏的小島 不想辦法賺外匯就當窮國家你們整天在那邊工業不該用水用電 農業多偉大?但請搞清楚 台灣就是靠一堆你們嘴砲的工廠撐出來的經際 還是你們真的覺得缺水就全部斷工業的水 然後繼續農業 我們生活就可以過得很好 工廠不會倒???農業休耕後 只要給予休耕補貼 下次有水的時候還是可種工廠一停工 單都被人搶走了還能不倒?整天政治語言你們煩不煩阿
換人執政就冒出一堆弊端，狗屁十年經濟，笑死人 ，BRT開網咖 幾億 臺灣就是被這些渣敗光的
換人執政某些人就會閉嘴了 別忘了WTO是什麼時候加入的那時就靠個楊儒門放炸彈提醒 你有說過政府滅農?
你直接承認吧 在對農業影響最大的WTO加入的時期你有在那時候整天說政府圖利財團滅農?
一條BRT可以買兩艄船 ，是船太便宜還是BRT天價網咖
現在只是讓他們休耕而且還有發補助 你卻在這義憤填膺?對 開始扯BRT了 我以為我們再談農業和工業???反正盡量跳針嗎????如果不能維持你的標準就別在這搞笑
順帶一提 那時候我可沒罵過WTO 我現在有資格幫工業說你們早就被人看破嘴臉了 自己好自為之
WTO 有影響 ECFA就沒影像 現在好像要完全滅農為了是什麼？賣台哦？
撲 笑死人了 所以你有從WTO一路反倒ECFA嗎???
你們早就被人看破嘴臉了 自己好自為之 以為摸奶能掩蓋中國黨 哭哭
沒有對吧? 你是不是不同人執政就不同標準了???我沒反wto 也沒反ecfa 標準比你一致一點點你在wto加入的時候沒考慮農民 現在不用換了政府就換了嘴臉 還好意思一直扯東扯西?
不就你們賣台賣不用錢公民覺醒來的，不然哪知道臺灣被
自由貿易的確會對我國的農民不利阿 但一件事本來就有利有弊 我最看不起的 就是某些人對某特定政黨
中國黨搞到快賣掉。以為我609 哇靠 拜託別說笑 找找
就全部只講弊不講利 然後換了政府就換了嘴臉笑死人 你在那邊嘴砲滅農 卻要滅工???
自由貿易會損害農業 但會幫助我們工業發展世事本來就是取捨的 整天只講壞的 好像別人決策都是要害人? 然後整天工廠用電用水就是圖利財團???好像沒有勞工因為工廠有工作有飯吃???
臺灣勞工低薪吃噴，政府無做為，財團掛勾，國際皆知，護航省省，不要秀下限，中國黨
順便給你一點常識 ecfa就是在wto架構下簽的如果當初沒有加入wto 今天是不可能簽ecfa的如果單純就農業角度來講 只反ecfa不反wto 根本搞笑所以我才說你們嘴臉早就被人看破了 只剩政治語言而已z
WTO 是對各國 ECFA是對敵國舔共賣台真的是無下限，689 9.2神邏輯
我們現在在講農業 對農業來講 都一樣會損害啦所以跟狀況外的真的很難溝通 特別是只剩政治語言的自己要扯ecfa 卻沒搞清楚他跟wto的關係?
只覺得你很好笑而已 休耕就叫做滅農了xd真正最大影響的東西反而噤聲 只因為政府不同XD然後通篇就是政治語言 完全沒論述只會在那邊說 誰不知道啦 圖利財團啦公民覺醒到只有這些政治語言也蠻悲哀的講不過人就說人9.2啦 689啦 好像說了就贏了 好棒棒?水就那麼多 民生要用 工業要用 農業也要用你民生不給動 農業休耕你說滅農 那就是不給工業用啦?
節水會受良心企業行 無恥企業苛刻員工還不行 還不快滾
臺灣產業不會進步就是一堆渣不滾還賴著不走，靠腰補助不夠，仗著政府勾結耐我何，爽爽賺
滅農滅農 一堆笑話 只會講政治語言 完全不管現實對啦 別人都是渣 你最會省水好棒棒用你說的台積電的標準 那台灣9成工廠都是渣了
對阿 就其他人都是渣啦 你的標準不是?9成水回收 台積電好棒 那其他人都是渣嘛
作者: codehard 2014-12-27 19:31:00
泰國米那裏好吃 鬆鬆的也沒Q度
渣滾去中國還不是鯊魚回流回來臺灣害人，中國黨就是好
你快說 你自己的用水 有九成回收嘛?你自己的用水沒有九成回收再利用 然後別人是渣?真的罵別人很容易 反正別人都是渣
嚴以待人 寬以待己 其他人? 就中國黨的渣嚕?自己都做不到的事情 隨隨便便就說別人是渣 好棒如果做不到九成水回收的企業是渣 哪敢問閣下...?
蠻可憐的，賺來的錢都得花在跟其他國家買食物又不肯幫助農業嘖嘖
分工合作 這是國小教的東西吧???我們賺來的錢 不只買食物 還有買讓你們在這發文的能源
有沒有選完了還在崩潰的八卦，中國黨以為摸奶就能掩蓋
就經濟的角度來看 本來就是做自己國家能賺最多的事然後買自己不足的資源 才能維持整體人民的生活
賣台？沒辦法，中國黨死不反省阿，哦那就2016繼續補刀
如果你們認為賺來的錢都去買食物 那你們怎不去務農?政治語言咖還在? 怎麼不快回家節約用水?你們自己工作賺來的錢 也一樣都去買食物阿這本來就是很正常的分工合作現象好啦 別人都是賣台 都是渣
你就慢慢洗文，反正陰謀就出來了，大家都知道，廢言無
雖然w大自己做不到九成水回收 但無妨別人做不到就要滾出台灣什麼雙重標準? 對覺醒公民而言當然是沒聽過嚕!
好啦 快去關心賣台 然後要無法做到九成水回收的企業滾但是別人關心你們自己做不做的到?就...社會還有更重要的事情要關注!但做不到九成水回收的企業還是渣 快滾???