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區域供水不正義 曾文水庫8成在嘉義 卻有43%地區需休耕 只為南科不斷水
3.完整新聞內文:
文/ 上下游記者林慧貞 on 2015 年 01 月 12 日
今年全台一期作停灌4.1萬公頃，史上第二高，傳統糧倉嘉南平原停了8千5百公頃，其中
九成都在嘉義，行政院雖不斷呼籲各個縣市共體時艱，卻忽略了不同地區的產業分配。嘉
義縣長張花冠氣憤地說，烏山頭水庫供應台南和嘉義，但台南有南科所以沒斷水，嘉義位
在水尾，這次有43%地區停灌，但嘉義縣沒有工業區， 全縣一半以上是農業用地，斷水就
像斷了全縣命脈，「這是一種供水不正義。」
曾文水庫五分之四在嘉義，水卻留不住
台灣面臨十年來最大乾旱，經濟部旱災應變小組12月25日開會時決議，停灌桃園、新竹、
苗栗、台中、嘉南等地，合計4.1萬公頃，僅次於2004年的6萬5385公頃，農委會雖提出每
公頃8.5萬元補償費，卻因難以落到實際耕作人口袋，且未納入周邊代耕、肥料、農藥業
者，引發農民反彈。
嘉義縣長張花冠在消息出爐後，第一時間譴責中央未與地方協調，是各個停灌區最先開砲
的首長，除了補償問題，歸根究底在各縣市區域資源不均。
這次嘉南水利會停灌範圍，台南僅白河600多公頃，其餘近8千公頃，落在嘉義太保、朴子
、義竹、民雄等10個鄉鎮，「嘉義縣市57%的土地是農業用地，停灌區佔農用地43%，這樣
停要我們怎麼辦？」張花冠批評，嘉義是連工業都無法發展的地方，幾乎倚賴農業維生，
但中央調度水資源，完全不考慮各縣市的產業發展差異，甚至從未與縣府溝通，自己竟是
隔天看報紙才知道停灌。
嘉南地區近8萬公頃農田的灌溉水，主要來自曾文—烏山頭水庫系統，兩者是子母水庫，
曾文水庫蓄水後，再放流到烏山頭水庫，不過張花冠說，曾文水庫有五分之四面積在嘉義
，但因烏山頭水庫的6萬3千公里水路，最終出口在台南，水頭的台南因有南科而不限水，
水尾的嘉義卻要承擔停灌後果，「這是一種供水不正義。」
撒錢補助，不如趁此推動農業轉型
根據經濟部統計，台南一期稻作的需水量約1.3億噸，嘉義1億噸，雜糧用水則約0.8億噸
，經濟部雖強調，召開抗旱會議都有邀請縣市政府參加，不過嘉義縣府批評，中央只是找
地方政府去背書，等結果出來，才派人「告知」最終決定。
張花冠強調，水資源缺乏不是任何一個行政人員的錯誤，問題是如何排定供水的優先次序
，中央應該和地方政府說，停灌面積這麼大，對地方有何影響？有什麼配套措施？現在中
央只說每公頃發放8.5萬元補償金，卻沒考量到地方產業發展。
她認為，氣候變遷是21世紀人類要面臨的共同危機，未來大水、大旱、大地震，甚至複合
性的災害隨時可能發生，既然都要砸錢補償，不如把危機當做轉機，和地方一起討論如何
讓農業轉型進步，走向有機健康，發展有設施、有技術的節水農業；現在政府花了上千萬
經費，補助農村再生，但只補到硬體設備，農村人口還是沒增加，全球化、貨貿一開放，
台灣農業一定受到衝擊，如果中央能趁這次停灌逼農民轉型，政府適時補助，讓農業更有
競爭力，錢花得才有意義。
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5.備註:
農業、工業，哪個跟吃飽肚子有關，就可以決定順序了...