新北議員亮票 李婉鈺等10人無罪定讞
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李婉鈺等9位新北市議會第1屆市議員，在2010年12月25日宣誓就職並推選正副議長時，被
控亮票給負責監票的市議員張瑞山看，檢方起訴李女等10人涉犯洩密罪，一審均獲判無罪
，檢方上訴後，高等法院二審今上午駁回上訴，李婉鈺等10人無罪定讞。
高院二審合議庭判決理由與一審唯一不同之處，在於認定本案檢警蒐證並無急迫性，卻未
先經會議主席同意、也沒聲請法院核發搜索票，於法不合。
合議庭認為議場是行使立法權的核心場域，民意代表在議會所為議案表決或發言享有言論
免責權，不得容忍檢警以偵查犯罪之名逕行蒐證，以免造成寒蟬效應、破壞民主憲政發展
，因此本案檢警蒐證影帶不得當成證據。
最高檢察署針對去年各縣市新科議員就職推選正副議場期間，通令檢警監控議員亮票事件
，並考慮對先前已無罪定讞的議員亮票案聲請非常上訴，請最高法院對此類案件是否構成
《刑法》洩密罪表示法律意見，高院此時未延後宣判，反以實際判決指責檢警蒐證手段，
值得觀察。
新北地檢署2011年3月依據監控新北市議會推選第1屆正副議長投開票過程的錄影畫面，約
談涉嫌亮票的30位議員，其中民進黨27人、國民黨2人，原為民進黨籍的李婉鈺因錯投自
己，又在議場內大動作亮票給張瑞山宣稱「求助」，事後被開除黨籍，是被告中唯一無黨
籍議員。檢方最後起訴李女等10位綠營議員涉犯洩密罪，其餘18位議員認罪獲緩起訴繳3
萬元結案，2人不起訴。
李女等10人辯稱檢警蒐證角度誤認他們吹乾選票油墨是在亮票，並批檢警未經議長同意，
又無法院核發搜索票，擅自錄影錄音是違法蒐證，律師團指推選正副議長非議員法定職務
，是議會內部自治事項，議員推選正副議長時不屬於《刑法》的公務員。
一審認定檢警蒐證過程雖有不恰當之處，但基於急迫性，對議場內公開的投開票過程錄影
錄音，未侵犯個人隱私或議會秘密，並指李女等10人身為公務員，確實於無記名投票過程
亮票。
不過一審認為，無記名投票是保護投票人自主意志，不受他人刺探或施壓，除非法條明文
規定，例如《總統副總統選舉罷免法》禁止投票人任意揭示投票結果，以保持選票內容之
秘密性，否則投票人對自己投票內容無保密義務，投票人自願放棄受保護而公開自己投票
意志，更無禁止之理。
一審指市議員圈選正副議長之投票內容，僅表達個人投票意向，不屬於政府機關所擁有之
機密，李女等人對自身圈選正副議長的投票內容無保密義務，判李女等10人都無罪。高院
今上午宣判駁回上訴，全案定讞。10位被告議員僅李女落選，其餘9人順利連任。（黃哲
民／台北報導）