楊甦棣：台灣朝野應尋求可合作議題
〔駐美特派員曹郁芬／華府十四日報導〕前美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處長楊甦棣
表示，陳水扁獲准保外就醫，這是一個人道的表現，是件好事，對台灣內部和解有些幫助
，但台灣現在面臨的政治生態和挑戰與扁入獄前已大不同，最重要的是，台灣朝野政黨必
須追求共識找出可以合作的議題。
楊甦棣表示，現在北京對台灣有愈來愈大的利益，當北京對台灣投資得愈多，做為就會更
謹慎，北京對台灣和香港都要更有耐心，以武力不可能解決香港和台灣的問題。他相信，
台灣決定發展民主使美中關係正常化後，美國的新生代繼續支持美台關係，民主是一個聰
明的外交工具。中國經濟已起了重大變化，未來怎麼可能不在政治和社會層面產生變化？
他相信，時間是站在民主這一邊。
中國武力 不可能解決台灣問題
楊曾於二○○○年至二○○一年在ＡＩＴ台北辦事處任副處長，二○○六年重返台北接任
包道格的處長職務，直到二○○九年離台。二○一○年到二○一三年任美國駐港澳總領事
。
對於外界擔心民進黨若再度執政可能衝擊美中台關係，他在離任後首次接受台灣媒體訪問
時指出，未來強化溝通是最重要的工作，但扁政府時代的震盪有其時空背景。
他說，陳水扁在兩千年剛當選總統時，曾嘗試各種方式與中國對話，但中國頑固地拒絕。
等他重返台北接任處長時，陳水扁已願意採取挑釁策略，使兩岸和平與穩定發展到讓美國
擔憂的地步，中國也是問題的一部分。
楊甦棣說，陳水扁在國民黨分裂下首次以在野黨候選人身分贏得總統大選，是台灣民主的
歷史性時刻。陳水扁在兩岸政策上有其限制，美國鼓勵扁政府和北京對話，若北京認真對
待，雙方可以在經濟和其他領域找到共通點，很不幸的是北京不斷強調「聽其言，觀其行
」，拒絕和陳水扁對話。等他重回ＡＩＴ工作，發現陳水扁已經放棄和中國打交道，並說
出令美國擔憂的言詞，尤其是台灣地位的問題。但這整件事不能在真空狀態下來看，泛藍
陣營那時對陳水扁政府充滿敵意，中國的作為也是如此，泛藍和中國都等著二○○四年陳
水扁落選，即便不是他們的本意，但這些作為逼陳水扁變得更為挑釁。
楊甦棣說，江澤民和胡錦濤顯然認為，中國共產黨無法和民進黨打交道，只能跟國民黨對
話，但他了解，中共現在比較有彈性，和一些民進黨人士也建立溝通管道，美國應鼓勵北
京保持彈性和蔡英文等民進黨領導人對話。楊認為，陳水扁是犯了不少錯誤，但在密集的
溝通下，陳水扁在廢除國統綱領以及入聯公投等議題上還是聽進了忠告，政策上做出一些
調整。
國民黨延誤軍購 讓台灣付出代價
維基解密揭露了許多楊甦棣和台灣政客的對話內容，他承認當然會造成傷害，因外交在不
曝光的情況下可以更坦誠，但他也不會為此感到尷尬，「怕熱就不要進廚房」，做為美國
駐台代表，他和台灣政經領袖廣泛接觸，才能了解台灣的潮流和趨勢。
楊甦棣曾在二○○六年公開批評台灣立法院遲不通過布希總統同意出售的武器，引來泛藍
陣營強烈反擊。楊甦棣說，國民黨當時告訴他，這些武器是國民黨要的，但因親民黨主席
宋楚瑜反對，所以無法在立院表決，國民黨怕失去親民黨支持而無法維持在立法院的多數
。他為此曾拜會馬英九，詢問國民黨為什麼要杯葛符合台灣利益的案子？親民黨以立院少
數席次綁架了美台關係，他認為是錯的，所以才會在記者會上公開說出來，讓台灣人民知
道。延誤的結果就是台灣的軍事能力跟不上中國軍力增長的速度，雖然近幾年美台透過軍
事合作取得了進展，但仍付出了代價。
對於競選國民黨主席的朱立倫，楊甦棣說，對朱印象深刻，在國民黨年輕一代的領袖中，
朱是唯一對台灣面臨的問題有全盤了解的人，國民黨或許還有其他年輕人才，但國民黨很
少提拔年輕人，一個老化的國民黨無法領導一個年輕的台灣。他說，民進黨主席蔡英文在
財經方面的專業能力以及縝密思慮，也令他敬重。
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