1.媒體來源:中華日報
http://www.cdns.com.tw/news.php?n_id=23&nc_id=4880
區里合併 聽聽里長怎麼說
記者翁聖權2015-01-17
新營區里長聯誼會長蔡崇名（左）希望區里暫時維持現狀，不要急著合併。 （記者翁
聖權攝）
↑有里長認為，中西區、北區等舊府城範圍內的里若合併影響不大，因為距離、面積不
會提高太多，但里長運用的資源會提高，會提升公共設施的建設。 （記者王捷攝）
前言
台南市的區里勢將調整，但，無論怎麼調，一旦執行，很可能引發爭議，甚至地方的激
烈反彈。正因為預期的紛爭，事先廣泛討論，更見其必要，反之，設若「鴕鳥心態」，或
一味採「拖」字訣，並非負責任的態度，更非正確的作為。
如果事前不妥善面對，並謀取有效的因應措施，那日後執行時，不無可能引發情緒性的
大反彈，甚至流於民粹。中華日報基於台南在地新聞媒體的責任，就區里行政區調整的議
題，再次規劃專題，彙集里長的高見，值得大家再省思，並提供決策者參考。 （記者
吳昭明）
新營區延平里長蘇科全表示，大台南三十七區如果要合併，他比較贊成將新營、鹽水、
柳營與白河、東山、後壁六區合併成一個大新營區。如果小區域合併，將新營、鹽水與柳
營合併成新營區，白河、東山與後壁合併成白河區，意義不大。就區域整合的觀點來看，
大新營區幾十年來，已經發展成一個密不可分的生活圈，其他周遭的五個地區是新營的腹
地，但各有產業與文化特色，可以與新營共存共榮。
至於里的合併雖然可以減少市府行政經費的開銷，但如果里的土地面積太大，擔任里長
會很辛苦。目前各里不論面積大小與人口多寡，里長每月事務費只有四萬三千元，常讓里
長在應付各種開銷時捉襟見肘，甚至要倒貼老本，這會影響一般民眾擔任里長的意願。未
來里長事務費如果不調整，里的合併幅度不宜太大。
新營大宏里長蔡崇名表示，不論區或里的合併，都要非常慎重，否則會產生極大的亂象
。他不贊成區里大幅合併，因為改制的成本太高，以縣市合併為例，到現在新營地區還有
不少民眾覺得台南縣是被台南市吃掉了。因為整個溪北地區人口越來越少，這幾年來，市
府在大新營區沒有重大的指標性建設，區公所的功能越來越萎縮，各里幾乎沒有什麼建設
經費，辦活動最多兩萬元的經費補助，基層死氣沉沉，跟以前鄉鎮市公所時代差很多。
大台南目前有的里人口可達萬人，有的里只有幾百人，城鄉差異很大。區里調整不能僅
考慮人口因素，也要考慮土地面積，如果里的土地面積太大，會造成里辦公室行政作業困
難。至於幾個里合併成一個里，名字的取捨也會產生爭執，因為民眾對地名有感情，大家
都不願意自己住了幾十年的里名，突然不見了。希望區或里暫時維持現狀，等到中央政府
對國土有一套妥善完整規劃後，再來討論區或里的合併問題，比較不會產生困擾。
白河河東里長劉朝仁表示，他反對里的合併，連區也應維持現狀不要合併，以免行政資
源分配不均問題越來越嚴重。以白河橋以東的河東、崁頭、大林、六溪、關嶺、仙草與虎
山七里，原本規劃要合併成兩個里為例，這會產生很大的問題。因為這七個里土地面積都
很大，目前擔任里長的人要服務里民已經很辛苦，如果合併成兩個里，里長除了要耗費加
倍的時間之外，一年十三萬的整理環境費用，恐怕杯水車薪，擔任里長的人要自掏腰包僱
工，才能維持環境清潔。
另外，白河橋以東的七里居民宗教信仰各不相同，未來各里如果整併，也會有地名與宗
教信仰衝突的問題產生。地名與路名「不見」或「消失」，會衝擊地方居民的歷史情感，
老一輩民眾很難接受。行政區域面積太大，也會造成民眾洽公不便，各聚落居民感情疏離
，白河、東山與後壁都是人口外流的偏鄉，區里如果能不合併，就儘量維持現狀。（記者
翁聖權）