紐約時報
美國轉變敘利亞政策,不再堅持阿薩德下台
黎巴嫩貝魯特——美國支持了兩項有關敘利亞的外交方案,此舉突顯出,美國對如何結束
敘利亞內戰的看法正發生轉變,西方也不動聲色地放棄了讓敘利亞總統巴沙爾·阿薩德
(Bashar al-Assad)立即下台的要求。
奧巴馬政府堅持認為,達成持久政治解決方案的前提條件是阿薩德下台。但面對軍事僵局
、裝備充足的聖戰分子,以及世界上最嚴重的人道主義危機,美國正在順應可能在敘利亞
促成漸進式轉變的國際外交行動。
發生這一轉變的同時,阿薩德的支持者和反對者還認為,美國採取的其他一些行動也可以
證明,華盛頓現在相信,如果阿薩德被趕下台,就不會有人來遏制不斷蔓延的混亂局面和
極端主義。美國戰機正在轟炸敘利亞境內的伊斯蘭國(Islamic State)武裝分子,與敘利
亞的飛機互不干擾。美國官員通過伊拉克的斡旋讓阿薩德相信,敘利亞軍方不是他們的目
標。美國仍在為敘利亞的反政府武裝提供培訓和裝備,但現在主要是為了打擊伊斯蘭國,
而不是敘利亞政府。
如今,美國和其他西方國家,對兩個分別來自聯合國(United Nations)和俄羅斯的方案公
開表達了歡迎,方案建議推遲重啟美國支持的日內瓦框架。日內瓦框架呼籲將權力全部轉
移給一個「過渡性治理機構」。上一次的日內瓦談判於一年前破裂,各方就該機構是否可
以包括阿薩德爆發了激烈分歧。
最新方案包括聯合國「凍結」地面戰鬥的提議,建議首先在戰略要地阿勒頗實行。此外,
阿薩德最強大的支持者俄羅斯也提出了一個方案,希望促成交戰各方1月底在莫斯科舉行
談判。聽取了這些方案的外交人員和其他人士表示,俄羅斯的一個想法是,讓阿薩德政府
和一些反對派人物分享權力,但如果更換總統的話,可能需要先舉行議會選舉。
但這些外交提議面臨著嚴峻的挑戰,因為它們都要依賴僅剩半壁江山的現領導人,而這位
領導人一方面需要外國勢力的支撐,另一方面又受到極端主義勢力的困擾。富有成效且不
斷壯大的極端勢力希望建立一個哈里發國。敘利亞反對派中的許多美國盟友不接受這些方
案,此外也沒有跡象顯示,阿薩德及其主要盟友俄羅斯和伊朗,認為需要做出妥協。美國
支持的敘利亞自由軍(Free Syrian Army)在曾經的大本營敘利亞北部瀕臨失敗,而反對派
內部在軍事和政治策略上也存在分歧。
或許最重要的是,伊斯蘭國控制着敘利亞一半的領土,不過主要是沙漠。此外,儘管美國
及其盟友正努力把該組織從鄰國伊拉克驅逐出去,但它還是鞏固了自己的勢力。
儘管如此,美國國務卿約翰·克里(John Kerry)上周表示,美國對這兩個方案都表示歡迎
。他沒有呼籲阿薩德辭職,這格外引人關注,因為克里在公開演講時往往都會強調這一點
。相反,他說阿薩德作為一名領導人,需要調整自己的政策。
「是時候讓阿薩德總統及阿薩德政權優先考慮民眾,思考其行動的後果了。他們的行動正
在吸引越來越多的恐怖分子前往敘利亞,基本上都是為了參加推翻阿薩德的行動,」克里
說。
周四,聯合國敘利亞問題特使斯塔凡·德米斯圖拉(Staffan de Mistura)也在日內瓦表現
出了戰術上的轉變,稱必須將伊斯蘭國(又稱ISIS或ISIL)的壯大等「新因素」考慮進去
。他說,在取得敘利亞政府及反對派對某種「敘利亞政治進程」的明確支持之前,嘗試組
織第三輪日內瓦談判沒有意義。
長期要求阿薩德立即辭職的西方外交官現在也表示,儘管他不應當無限期地把持關鍵的權
力機構,如軍隊,但更為循序漸進的過渡或許也是值得考慮的。
聯合國的一名西方外交官稱,「後阿薩德階段」最終一定會到來,但「具體的時間安排,
我們可以討論」,只要解決方案不「鞏固他掌權的地位」。
眼下,西方領導人也在討論達成一項協議,允許現任官員留任,以防止敘利亞像伊拉克和
利比亞那樣瓦解。
「政治解決方案中,當然會包括現政權的一些成分,因為我們不想看到這個國家的支柱崩
潰,否則就會陷入伊拉克那樣的局面,」法國外長洛朗·法比尤斯(Laurent Fabius)上周
一對法國的一家廣播電台表示。
與此同時,這類聲明也讓華盛頓與反對阿薩德的普通敘利亞人,以及反叛武裝進一步疏遠
,強化了西方決定要容忍阿薩德的觀點。
就連在直接受到美國資助的團體中,也流傳着美國支持阿薩德的觀點。這些團體被認為足
夠溫和,可以獲得武器,並與美國設在土耳其的一個作戰中心合作。「堅忍運動」
(Harakat Hazm)便是這類團體中的一個。來自該團體的一名武裝人員周三稱,美國正在「
尋找漏洞,以便達成政治解決方案,保住阿薩德」。
塔里克·法里斯(Tarek Fares)是一名世俗人士。他曾在敘利亞陸軍服役,後來倒戈,長
期與組織鬆散的民族主義團體敘利亞自由軍並肩作戰。但最近,他已停止戰鬥。不久前的
一天晚上,在土耳其的安塔基亞,他苦澀地調侃着美國的政策。
「美國人的話是那樣說的,」他說。「他們說,『我們划了紅線,我們會支持你們,武裝
你們。』但實際上什麼也沒做,然後過了四年,他們告訴你,阿薩德是最好的選擇。」
在莫斯科舉行談判可以說前景更為糟糕。幾個關鍵的反對派團體拒絕參加,儘管克里做出
了相關表述,但它們稱美國並未向其施壓,要求它們參加。
這讓美國的政策變得模稜兩可,一方面只是向新的調停行動表達少許口頭支持,另一方面
繼續向某些敘利亞反對派提供資助,不過相關資助並不足以嚴重威脅阿薩德。即便是一項
訓練反對派對抗ISIS的新項目,也要到5月才能讓作戰人員上戰場。
批評人士稱華盛頓完全是試圖抽身,將敘利亞問題推給阿薩德的盟友俄羅斯和伊朗,即便
代價是讓這兩個國家愈發強大。
不過另一名西方外交官稱,為了讓各方坐到談判桌前,任何嘗試都應該被認為是建設性的
。「總不能對俄羅斯說『滾蛋』吧。」
http://cn.nytimes.com/world/20150120/c20syria/zh-hant/
作者:
iamchyun (是否執行BB2039.exe)
2014-01-20 16:42:00孬 美國馬和馬英九一樣 看到恐怖分子就軟一半
作者:
ivorysoap (ivorysoap)
2015-01-20 16:43:00用M82A1打掉他一隻手就好
作者:
johnny3 (キラ☆)
2015-01-20 16:44:00敵人的敵人就是朋友
作者: coollonger (轉角遇到旺~) 2015-01-20 16:44:00
歐巴馬在外交方面廢到爆
作者:
santaii (聖代)
2015-01-20 16:45:00哇 他宰百姓 比格達費還狠捏
作者:
waijr (時差13HR)
2015-01-20 16:46:00主要敵人換人了
作者:
fen1110 (楊)
2015-01-20 16:48:00阿薩德不是恐怖份子 這剛好在打臉之前的陰謀論說什麼美國暗助IS給阿薩德挖牆腳
作者:
lingsk (塵俗過隙)
2015-01-20 16:48:00第2次美伊撤兵及後續問題不算好 + 一開始恢復幫交後"中立"
美國暗助IS是之前IS尚未做大吧 海珊尚未做大也是美國扶植阿
作者:
dslite (呼呼)
2015-01-20 17:18:00民主黨沒救了
作者: Kazimir (Kazimir) 2015-01-20 17:20:00
美國被養的狗反咬一口也不是第一次了 難說這算打臉
聯合次要敵人打擊主要敵人阿薩德都說只要米國先通知 就給米國轟ISIS了