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作者: pig8012 () 看板: PublicIssue
標題: [新聞] 示範區修法 改採化整為零
時間: Sat Jan 24 21:27:42 2015
【媒體來源】
工商時報
【新聞標題】
示範區修法 改採化整為零
【完整內文】
記者呂雪彗／台北報導
自由經濟示範區特別條例草案在立法院嚴重「卡關」，僅審至第四條，
嚴重延宕台灣競爭力，毛揆昨（21）日首度下令國發會下會期加速與民進黨等
在野黨溝通，若在野黨續採焦土策略，無意逐條審議，政院不排除改變立法策略，
從包裹立法改採分別立法，化整為零來「解套」。
大陸除了上海自貿區外，去年底又新設廣東、天津和福建三個自貿區，未來仍不斷
新增據點。反觀台灣示範區特別條例卻一直在立法院卡關，動彈不得，不但國內外
廠商對進駐示範區觀望不前，甚至有業者打退堂鼓，嚴重延宕台灣競爭力及經濟動
能提升。
毛揆昨天聽取各部會簡報示範區第一階段執行成果，國發會報告這項法案自102年12月26日
即送入立法院審查，經濟委員會總計召開十次審查會，但73條法條，迄今只審至第4條，
包括第一章章名和四條條文均保留。
過去綠委甚至對條例名稱都有異見要求更名，主管機關經濟部也要求改為國發會。官員說
，凡涉及兩岸部分，綠委及台聯都挑起敏感神經，一律視為要對大陸開放，因此反對。
毛揆鑑於示範區特別條例在立法院動彈不得，昨天首度作出指示，要求各部會就第一階
段開放項目檢討擴大開放，繼續鬆綁法規，擴大第一階段的成效。
他並要求國發會主委管中閔下會期一開議，儘速與民進黨等在野黨溝通，探詢對示範區特
別條例草案態度，是否支持且有意坐下來逐條審議，倘若沒有就不必浪費時間虛耗空轉。
據了解，毛揆不樂見示範區特別條例草案一直躺在立院動彈不得，倘若包裹立法推不動，
政院不排除調整立法策略，改採個別立法方式，化整為零，分散合擊。知情官員表示，
示範區特別條例在野黨都否認有意擋關，但事實上無意排案審查，不但進度緩慢，
且每審一條就保留。
針對政院不排除做最壞打算，擬準備改變立法策略的替代方案，各部會聞言都叫好，
認為不失為明智作法。財經部會認為，兩黨對立氛圍若不改變，示範區特別條例下會
期也不會過，我示範區政策規劃並不輸大陸上海自貿區，美商日商及歐商都有興趣，
但因在野黨卡關，拖垮台灣競爭力。
【新聞連結】
http://ppt.cc/Gj8Z
【備註心得】
化整為零，各個擊破。在媒體都在注目台北市時，社運團體也逐漸內部不協調，
民眾也漸漸忘記一年前的衝突，推動這些大概是最好時機。