健保開後門…這不叫傾中，什麼叫傾中
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自由電子報
2015-02-01
記者黃以敬、林惠琴
軍公教退撫基金去年首見收支赤字，下一代退休恐沒錢領，優厚公教是造成給付失衡一大
主因。而全民健保在馬政府積極拉攏中國政策方針下，以逾越母法的行政手法逐年放寬中
國人士納保，甚至將口袋飽滿的白領階級視同國內失業人口，以稅金補助四成保費，簡直
不公不義，若健保要永續，這是不容忽視而須徹底檢討的財務腫瘤。
基於人權考量，國內開放外籍人士納入健保，並參考各國做法，針對涉及稅金補貼的社會
保險，以「合法居留」做為基本條件，通常此舉為確保外籍人士在所處當地國有受僱關係
或對社會具貢獻，有能力繳交保費等對應關係為前提。
檢視《全民健康保險法》規定，非本國籍在台領有居留證明文件，居留滿六個月，可參加
健保，但衛生署（現為衛福部）卻引用施行細則「經保險主管機關認定得在台灣長期居留
證明文件」另開方便之門，逕自將短期出入停留，非持正式居留文件的中國人士准予納保
，逾越母法精神，規避國會監督，將法令玩弄於股掌間。
其中，收入不差的中國專業人士，甚至比照國內失業人口，由政府補貼四成保費。反而「
日也操、夜也操」的國內勞工，僅享有政府補貼一成保費，雇主、自營業主更是要全額自
付才能享有健保，更別說有些人可能繳不起保費而慘遭鎖卡，健保照顧國人的公平正義儼
然無存。
國際開放是趨勢，但前提是合法及公平，並確保國人福祉。中生納保修法擬將原本不具納
保資格的「停留」改為「居留」，但六萬多名中籍人士僅以「出入境許可證明」變相享有
台灣健保資源，同時除了白領階級外，新增六千名中生，也將全數享有政府補貼四成保費
，但在中國生活的國人，卻可能無法獲得對等福利，情何以堪！
政府只顧對中國示好開放，卻是對健保法令最大的蔑視與侵蝕健保財務，立法院應該全面
檢視，或是回歸法令、依法限制短期停留人士納保，或是要求中籍、外籍人士全額自付保
費，不要再以全民稅金變相補貼，還給國人一個交代。