行政院政委蔡玉玲正在推的 vTaiwan 平台上正在諮詢網路交易課稅的
議題，有用過網路交易的朋友可以上去討論喔！
https://vtaiwan.tw/#!/etax/1
簡述如下：
經常性進口低價貨物者，是否應取消免稅？
外國網路公司，應如何辦理登記納稅？
目前由國外進口貨物或購買勞務，價格在一定金額以下者（貨物完稅價
格新臺幣3,000元以下，勞務單筆給付額新臺幣3,000元以下），可享免
稅優惠，故在稽徵實務上，存在這些問題：
* 國外業者和國內業者的稅捐負擔不同
* 稽徵機關對課稅事實掌握困難
* 國內買受人以「化整為零」分批購買方式進行跨境網路小額交易，規
避稅捐、影響稅收
* 而國內針對網路交易課稅的規定，除了營業稅法、所得稅法、營利事
業所得稅查核準則外，主要為「網路交易課徵營業稅及所得稅規範」。
目前該規範對於國內外網路業者營業登記（稅籍登記）的要求不同：
* 僅要求在國內有固定營業場所的網路業者，辦理營業登記
* 國外網路業者銷售貨物或勞務至國內，則向國內買受人代徵營業稅
因此，財政部期望蒐集各界對於「調整國內進口低價貨物課稅標準」以及
「外國業者在我國辦理稅籍登記」制度設計之寶貴意見。
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vTaiwan算是零時政府參與者和政府一起做的實驗，之前似乎沒有人做
過。無論如何，大家可以多多觀察成效如何。
關於 vTaiwan 平台，可以參考小弟前幾天寫的採訪：
【vTaiwan：行政院的網路世界大冒險】
一直以來，行政院都缺乏和網路世界（虛擬世界）溝通的管道，但行政
院研擬的行政命令卻會影響到許多網友的生活。為了讓行政院的政策符
合網友需求，行政院政委蔡玉玲在去（2014）年12月 g0v 零時政府的黑
客松上，首度以政府代表身分提案「VTaiwan」的專案，試圖建立網路
族群與政府間的溝通平台。未來，如果行政院需要制定網路世界相關的
法規，都將盡量安排放到vTaiwan平台上徵詢網友意見。
蔡玉玲政委接受採訪時表示，2014 年初提出此調適案時，就是因為實體
世界的法規，已經不盡適用於當前的虛擬世界。她憂心台灣的法規過於
落後，將難以吸收世界各國的優秀人才。但既然是攸關虛擬世界的法規
調適，當然必須徵詢網路實際參與者的意見，畢竟這些人才是受調適案
影響的人。因此在去年中，蔡玉玲正式提報院會，將網路公民參與平台，
納入調適案的範圍。
vTaiwan系統由三組人馬進行維護。提案方是主管該法令的行政院相關部
會，在平台上提出各種即將制定的行政命令。資策會科技法律研究所的
編輯群會將這些行政命令整理成項，方便網友討論。而討論的內容則由
vTaiwan.tw 專案社群貢獻者所組成的板主群共同維護。各個提案開放網
路討論後，板主會將積極討論的網友組成「工作組」，進行實體、線上
聚會，收斂議題，並提出相應的修正建議。工作組的任何會議文字、影
像記錄，都會公開在網路上給網友參考。
除了網路平台的工作組聚會外，行政院方面還是會循之前的方式舉辦公
聽會，公聽會上收到的產學代表意見，也會在網路平台上公布。
vTaiwan平台上的提案流程大致分為準備、討論、草案、定案四個階段。
準備階段，提案方、編輯群會將議題整理成方便討論的小項，並由板主
將議題放上討論區。一開始會先討論「為何要做」大方向問題，除了板
主維持版面討論風氣外，在七天之內，提案方都要面對網友的各種問題
及質疑。
討論階段積極發言的網友會在板主邀集下組成工作組，彙集「具體建議
規格書」，並交給提案方擬定出草案。接著就這份草案的內容，再次放
到vTaiwan的平台上，讓網友一起就「如何執行」的方面進行更細緻的討
論。在這個階段，網友的好意見同樣將會被工作小組再次彙整成「具體
建議規格書」，由提案方對草案再次修改。除了規格書外，各提案單位
還會有專職人員擔任窗口，在七天之內公開回覆實質問題，並且回報目
前的草案進度。最後，提案方可以決定是否繼續提出多次修正版草案，
或回應之前收到的具體建議事項，就此定案。如不須立法院修法，則由
主管機關逕行推動政策；如須修法，則作為行政院版向立法院提案。
在2月1日上線前，vTaiwan已有約4500人瀏覽平台，其中已有45位網友註
冊、參與討論。蔡玉玲表示，除了虛擬世界法規調適案的九項議題外，
例如創新創業政策會報、網路白皮書、跟創業有關的資通訊環境等，只
要是「建置網路相關法規與社會環境」的議題，未來都將盡量安排在
vTaiwan平台上討論。
蔡玉玲表示，她希望可以從這個平台取得多元的意見，在政策推動上，可
以提昇政府的決策品質。她認為，台灣的社會面臨快速變化的時代，法規
修訂的反應速度也應該與時俱進，但在加速立法的同時，也需要充份的討
論，納入所有可能受到影響者的意見。她期許，透過 vTaiwan 平台，行
政院希望可以在形成新政策時建立「凝聚法規共識」的機制，也歡迎各界
朋友參考這個機制，一起落實公民參與、開放透明的精神。
採訪原文，以cc-by 4.0釋出。
https://g0v.hackpad.com/ep/pad/static/bNNRo8iHKVf