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【環資報導】撤銷核二重起 公民訴訟案進入言詞辯論
2015年02月09日16:04
本內容由環境資訊中心提供
2012年3月核二廠一號機爆出錨定螺栓斷裂、爐心側板裂開等消息，停機大修了90多天後
，仍在當年6月一片爭議聲中重起。當時一群北部地區的公民，在義務律師協助下提起行政
爭訟，要求撤銷原能會同意核二廠1號機進入臨界的行政處分。此案5日上午在台北高等行
政法院進行言詞辯論，判決將在3月5日宣判。
雖然該次重起後，核二廠18個月後又再次進行了大修與重起，但當時除了錨定螺栓斷裂、
爐心側板裂開，核二廠還陸續爆出燃料匣彎曲、控制棒插入困難等問題，讓民間堅持追討
到底，要求撤銷該處份，指出當時原能會同意核二廠重起的程序中有不少問題。他們更質
疑核二廠在1981年開始商轉，如今已十分老朽，如今還要繼續運轉甚至要談延役，但其裝
置容量98.5萬瓩，僅占台電系統裝置容量約2.4%，並不值得冒險。
被告原能會則強調當時審查的過程一切合法，當時螺栓已進行更換與修補，且至目前，螺
栓與爐心側板等裂縫都沒有再增加。原能會更質疑，現在第23次大修都已經完成，要如何
消滅第22次的同意處分？
此案義務律師蔡雅瀅指出，之前的訴訟過程中，爭點有居住在8公里緊急應變區外的公民
是否能擔任原告、當時的聽證會程序瑕疵、審查委員的組成與判斷有瑕疵等爭點...（賴
品瑀／台北訊）
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150209/556908/
後續內容
此案原告除了北海岸反核自救會成員許富雄、郭慶霖等10人居住在8公里緊急應變區內，
尚有崔愫欣、高成炎、林長茂等居住在北部地區各處的公民15人，但他們主張8公里緊急
應變計畫區並不能等於核災時的實際疏散範圍。他們引用國際核電訴訟、國際核災經驗甚
至學者莊秉潔依照台灣氣候條件所模擬出的核災受污染範圍，顯示就連屏東三地門地區都
可能因風向而遭受核污，主張幾乎全台灣都可能受核災傷害，因此都可以擔任當事人。
對於原能會質疑他們還沒有受到實質的損害，原告則以環境權、兩公約的概念主張生命、
身體、財產無時無刻都在面臨威脅。
蔡雅瀅指出，當時由於社會爭議大，立委要求舉行聽證會，但該聽證會卻不歡而散，並沒
有完成，違反了行政程序法，此外，還有未舉行預備聽證、沒有通知所有8公里緊急應變
區內居民、未說明當天發言民眾的意見採納或不採納等瑕疵，都將造成該聽證會無法律效
力的結果。
但原能會反駁，指出同意核二廠重起的處分其實依法並不需要進行聽證會，因此即便此聽
證會無完成，效果也已達到。原能會律師更反問，是否將來抗議民眾設法阻止聽證會開完
，就可以使聽證會永遠無法取得法律效力？
同樣的，對於原告提出當時原能會另邀學者組審查委員會無法源依據，甚至有部分成員出
自核研所，是球員兼裁判一事，原能會表示做決定仍是原能會，該小組僅是協助的性質。
蔡雅瀅指出，除了反應爐錨定螺栓斷裂、爐心側板持續發生裂縫、燃料匣彎曲、控制棒插
入困難外，核二廠更有無法抵擋火山、海嘯等天然災害的問題，不管是歐洲專家同行審查
或是原能會自己都曾要求台電做海嘯牆，卻遭台電拒絕，這些問題都還沒解決，原能會卻
僅以「附加事項」讓核二廠在還沒檢查控制棒前就「先臨界後補件」，都違反了行政程序
法也不能確保核安