傅莞淇 2015年02月20日 16:25
http://www.storm.mg/article/42328
烏克蘭、俄國、德國與法國在白俄羅斯首都明斯克（Minsk）簽訂的停火協議自15日生效
以來，烏克蘭東部戰火延續。親俄的分離主義分子18日將政府軍逼出戰略重鎮德巴爾切夫
（Debaltseve），並宣稱已俘虜共300名政府軍人。在歐洲準備重新審視對烏克蘭危機的
應對策略時，英國上議院提出一份報告，控訴歐盟對俄國與烏克蘭做出「災難性的誤判」
，「夢遊地」走入這個危機之中。
專業知識不足 誤判局勢與對俄策略
這份報告由英國上議院議員、前歐盟執委會成員圖根哈特爵士（Lord Tugendhat）領導的
委員會發表，是國會對歐洲應對烏克蘭危機之外交行動最完整的一份研究報告。報告指出
，歐洲與英國都缺乏面對俄國的長期性策略，且缺乏紮實的分析能力，導致對俄國涉入烏
克蘭危機的態度產生嚴重誤判。
報告發現，由於預算縮減，英國外交及國協事務部（FCO）中的俄國專家數量大幅減少。
由於對俄國的政治與文化知識不足，FCO無法做成策略性的思考，在危機來臨時也未能給
出適當的建議。
委員會也抨擊，作為1994年《布達佩斯安全保障備忘錄》（Budapest Memorandum on
Security Assurances）簽訂國之一，英國特別具有參與的義務與責任，卻沒有表現出應
有的「主動性與可見度」。《布達佩斯安全保障備忘錄》由美國、英國與俄國聯合簽訂，
同意維護烏克蘭的領土完整與政治獨立性。在2014年克里米亞危機時，已有多國指出俄國
違背了這份協；但俄國予以否認。
委員會表示，歐盟與俄國的關係長期建立在一個樂觀的前提下：俄國正在逐漸成為一個民
主的「歐洲」國家。但事實並非如此。報告批判歐盟難以做成統一性的策略，並認為歐盟
應該跟隨美國的腳步，加重對俄國的制裁。
這份報告也警告，俄國總統普京（Vladimir Putin）可能利用保護立陶宛與拉脫維亞境內
俄羅斯弱勢族群權益的藉口，持續干預、動搖他國政經情況。
歐洲重新審核烏克蘭危機應對策略
這份報告加強了英國首相卡麥隆（David Cameron）在近期烏克蘭危機中的旁觀者角色印
象，將外交主動權交給德國與法國；這一部分是由於英國將於5月迎來國會大選。歐洲理
事會（European Council）主席圖斯克（Donald Tusk）已要求卡麥隆加入對烏克蘭危機
的歐盟會議。據唐寧街10號聲明表示，雙方皆高度關切烏東動盪，並認同歐盟有必要隨之
作出回應，要求親俄叛軍遵守停火協議。
19日，烏克蘭政府均與分離主義分子依然在多處爆發武裝衝突。烏克蘭政府表示，自從德
巴爾切夫陷落後，已有90名軍人遭俘，82人失蹤。烏克蘭、俄國、德國與法國領袖再度重
申停火協議規章，包括全面停戰、退出重武器、釋放俘虜、並讓歐洲安全暨合作組織（
OSCE）順利進行評估任務；據《法新社》（AFP）報導，叛軍仍不讓OSCE人員進入德巴爾
切夫。
停火協議屢遭違背 美國「深感困擾」
美國對於明斯克停火協議未能發揮效用「深感困擾」。美國白宮發言人舒爾茨（Eric
Schultz）表示，「上周簽訂的並不是一張購物清單......協議已得到所有與會者同意，
我們預期他們會遵守。」據美方表示，15日以來，親俄叛軍已違反停火協議250次以上。
美國國務院發言人莎琪（Jen Psaki）表示，如果這種情況持續下去，將會帶來一些代價
。這可能意指美國將加重對俄制裁，或是開始向烏克蘭提供致命武器。但莎琪也強調，美
國首要關注仍在於協助守護停火協議。
所以梅克爾任務失敗了
法德俄3巨頭 協商烏東停火
2015年02月07日 04:10
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150207000867-260108
德法俄領袖閉門會談 結果8日揭曉
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150207/555819/
2015年02月07日
WWIII 要開打了嗎??