世銀前總裁批美 不該杯葛亞投行
過去一周以來，英國、法國、德國和義大利紛宣布將加入大陸主導的亞洲基礎設施投資銀
行（亞投行），完全不顧美國的強烈反對。華爾街日報十九日報導，曾任世界銀行總裁和
美國貿易代表，且在布希總統時期擔任副國務卿的佐立克表示，亞投行的確可能變成中國
大陸發揮影響力的工具，但是歐巴馬政府的處理方式「在政策面和執行面都搞錯」。
佐立克甚至說：「假如我還在世銀，我會努力讓亞投行成為夥伴。」
美國視亞投行為北京對抗世界銀行（美國主導）的工具。英、法、德等國違抗美國加入亞
投行，一方面是為了分享亞投行投資全球基礎建設的經濟利益，另一方面也是對美國把持
世界銀行表達不滿，並和大陸拉近關係。
佐立克指出，全球新興經濟體都視基礎建設為重要目標，大陸透過亞投行提供融資。若能
在多邊架構下運作，美國可趁機讓大陸在肅貪、透明度和政府治理等議題配合，卻沒有把
握機會。
佐立克擔任世銀總裁期間，世銀與中國國務院發展研究中心共同提出「二○三○中國」的
報告，看好大陸在二○三○年成為全球第一大經濟體。佐立克說，世銀一直有和區域銀行
合作，擔心亞投行挑戰世銀太誇張。
在執行層面，佐立克認為美國努力對盟邦施壓不要加入亞投行，卻未提出替代方案。最配
合白宮的澳洲和南韓，反而吃虧，兩國如今就算加入亞投行，也並非創始會員。佐立克預
期，澳韓以及其他亞太國家，早晚都會加入亞投行。
華爾街日報指出，白宮的確有理由對北京的銀彈攻勢感到忌憚。除了承諾對亞投行出資五
百億美元，「一帶一路」的絲路基金要四百億，金磚銀行和相關計畫五百億，林林總總將
近一千五百億美元。
佐立克認為，北京提出的銀行和資金各有不同的運作方式，重點是如何確保資金能夠有效
運用。
隨著北京的經濟實力擴大，中國必然將增加和世銀及國際貨幣基金等現有機構的互動，甚
至提議修改遊戲規則，這正是美國要求大陸改革的契機，白宮不該輕言杯葛。
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