1.媒體來源:
澳洲日報
2.完整新聞標題:
求搭亞投行末班車 奧巴馬特使緊急訪華磋商
3.完整新聞內文:
奧巴馬特別代表、財政部長雅各布?盧（Jacob Lew）如果要在趕在3月30抵達中國進訪問
，那么3月28日就該克服時差準備出訪了。在英法德意等盟友紛紛加入亞投行，就連韓國
也在最后時刻決定加入亞投行后，被孤立的擔憂籠罩著華府，美國終于坐不住了。
奧巴馬派特使時間敏感
據悉，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的創始成員國申請截止日期為3月31日，而雅各
布?盧的訪華時間定在了截止日期的前一天。并且，這個日期距離公布時間相隔僅4天，
時間安排不免過于倉促。雅各布?盧此行，更像是背負著某種強烈意愿，要來救火。
北京的亞投行等一系列舉措已經讓美國暫時手忙腳亂
3月27日美國前商務部部長古鐵雷斯（Carlos Gutierrez）在博鰲亞洲論壇上稱，中美兩
國政府正就此進行溝通，美國財政部長極有可能與中方就亞投行相關問題展開討論。很
顯然，美國無法坐視自己被排除在規則之外。不僅是美國媒體頻頻責難，連許多美國學
界人士也都憤而發聲。美國前國務院高級官員謝偉森（David Sedney）嘲諷道，美國如
果發現自己不能做老大，那就什么游戲也不玩了。
也許今年3月份之前，美國本不把亞投行放在眼里，理由除去老生常談的亞投行不合規不
透明。更多的是怕新的多邊金融機構會損壞美國主導下的世界銀行和國際貨幣基金組織
利益（IMF），從而進一步瓦解美國的世界經濟霸主地位。但隨著英德法意這些美國的親
密盟友先后加入以中國為主導的世界多邊金融機構，華盛頓的確感到了如芒刺背。如今
，相比于活在昔日榮光里固執己見的美國，具有更大活力和市場的新興經濟體顯然更受
歐洲歡迎。眼見韓國這個美國“親自養大的小孩”也投向了亞投行的懷抱，美國早已按
耐不住。
美國的風向標已經生變。奧巴馬政府早前也開始提議亞投行與華盛頓支持的世界銀行等
國際機構合作，財政部負責國際事務的副部長希茨（Nathan Sheets）表示，“美國歡迎
亞投行來增強國際金融結構，和現有的世行、亞開行共同籌資將確保基金高質量、高標
準運營。”現在美國轉變對亞投行的看法實際上是希望通過共同籌資項目的方式，擺脫
外交爛攤子，與跨大西洋的盟友在這個問題上重新聯合，并打消外界有關美國完全反對
亞投行以遏制中國的看法。
回顧美國之前對新興國家金融訴求的應對之策，似乎只是想給點蠅頭小利打法了事。既
然中國等新興市場不滿在現有金融秩序中的地位，希望能獲得更多話語權，那么滿足便
是。可事實卻讓奧巴馬政府頭疼不已，美國國會遲遲沒有通過IMF中投票權改革。連雅各
布?盧自己都看不下去，他曾表示，美國已經讓一個非常溫和且合理的改革方案熄火，這
也難怪新興經濟體要給自己另謀出路。
既然無法加入，倒不如另起爐灶，成為規則的制定者。中國做到了，而這一次，美國想
進入一個中國引導的新秩序，必須從甲方變為乙方。早已習慣當甲方的美國能甘心成為
一個多邊金融機構下的從屬者嗎？奧巴馬此時臨門一腳派來親信重臣訪華，也許意味著
還是有得商量。
特別代表的雙重身份
雖然有聲音認為美國財長雅各?布2013年上臺來每年都訪問中國。2013年3月中國兩會后
，雅各布盧作為新財長和奧巴馬特使的雙重身份訪問了中國。2014年5月、7月雅各布盧
兩次作為奧巴馬特使訪問了中國，今年3月的訪問可能是慣例。
但值得注意的是除了2014年7月訪華是按照慣例參加中美戰略經濟對話，雅各布?盧以奧
巴馬特使頭銜的歷次訪華之旅實際上都是帶有特殊的政治任務而來的。
2013年3月，當時習近平剛剛當選為中國國家主席，此時奧巴馬派出特別代表頗深意。一
方面，當時雅各布?盧的訪華將基調定在了建立非戰略博弈的新型大國關系上。按照奧巴
馬的說法，新型大國關系是對“崛起國與守成國必然沖突”這一歷史魔咒的打破，由此
可以看作是美國在對中國新一屆領導層示好。另一方面，奧巴馬也想第一時間探探習近
平的虛實以及對美國的態度。
2014年5月雅各布?盧第二次以特別代表身份訪華，是扮演“消防員”角色。2014年4月奧
巴馬訪問日本韓國馬來西亞菲律賓四國，唯獨避開中國。奧巴馬訪問亞洲前，北京方面
曾與華府接觸，提出奧巴馬在亞洲期間順道經過中國，再次進行類似“加州莊園會”的
非正式訪問。但奧巴馬當時的亞洲行主要是推進重返亞太政策、拉攏盟友，并沒有訪華
氣氛，因此中國版“莊園會”最后沒有成行。在鞏固了與盟友的關系后5月份奧巴馬派出
雅各布盧作為私人代表訪問是為了安撫中國，緩和中美關系。
在美國為了維護老大尊嚴對亞投行觀望的情況下，此次雅各布盧作為奧巴馬的特別代表
訪問中國，實際上是為了傳遞奧巴馬政府對亞投行的真實想法。
事到如今，美國是要考慮加入亞投行嗎？美國傲嬌了這么久，此時服軟，面子上怎能掛
得住？必須給自己找一個完美的臺階。而這個臺階，已經有太多美媒和學者給鋪了路：
如果不滿意一個機構的現狀，最好的方法就是從內部去規范它。所以雅各布?盧最有可能
跟北京談的，就是能拿到多少規則制定的權力。一旦對北京的“口風”滿意，難保不會
在亞投行創始國報名截止前一天宣布加入。
很難說北京能給予美國多少利好，因為很可能最好的那一塊蛋糕已經給了歐洲。并且，
在中國看來，美國加入亞投行與否，都無關緊要。一方面，在這場戰役中，美國盟友的
集體“叛逃”讓中國已然是大獲全勝，“面子”早已做足。另一方面，有了歐洲朋友的
相助，不管是多邊金融機構的運營經驗，還是實打實的真金白銀，亞投行的“里子”也
足夠。這樣一來，中國并不需要多一個麻煩制造者美國。
對于美國而言，大勢已然東流，是繼續堅持，還是見好就收，留給山姆大叔思考的時間
已經不多了。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://1688.com.au/site1/news/world/2015/03/29/1677790.shtml
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