標題: 「一帶一路」與亞投行的國際戰略
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「一帶一路」是指「絲綢之路經濟帶」跟「海上絲綢之路」。前者包括了整個歐亞大陸的
內陸腹地，差不多等於所有上海合作組織成員，後者則包含東協各國跟所有印度洋沿岸、
波斯灣地區國家。
對地緣政治學稍有了解的人就會發現，「絲綢之路經濟帶」正好是麥金德陸權論所謂的「
心臟地帶」。也就是位於大陸中央，遠離海洋、難以受到海權力量影響的地區。這個地區
雖然人口較少、開發較晚，卻具有豐富的原料和資源。經由鐵路(如今是高鐵)的建設和運
輸，能夠為大陸國家的經濟引擎提供燃料。
而「海上絲綢之路」則是麥金德主張受到陸海權國家爭奪的「內新月地帶」，亦即大陸邊
緣人口眾多、經貿發達，能夠產生商業利益的地區。這一區域包括亞洲四小龍、整個東協
(含「亞洲四小虎」)、金磚四國裡的中印兩國，還有整個波斯灣的幾乎所有產油國(以及
杜拜這樣的金融中心)。廣義上還包括大洋洲的澳紐等國。即使不算上日本(本身算是半個
海權國家)還有非洲東岸國家(中國要影響非洲東岸主要必須依靠海權，而非陸海權結合)
，這個區域在世界經濟上的重要性也無庸贅言。
麥金德在他的陸權論中曾經預言，如果某個東亞國家(中國或日本)能結合「心臟地帶」的
大陸資源，以及「內新月地帶」的人口跟商業市場，同時享有陸海權的優勢，就能對海權
國家形成挑戰。因此大陸的「一帶一路」戰略，正是經典的麥金德式戰略佈局。
在歐亞大陸的「心臟地帶」，這個戰略完全沒問題。只要中俄兩國繼續保持中立友好關係
，整個中亞毫無疑問會受到大陸經濟力量的影響(畢竟俄國自身的經濟力並不算太強)。而
且「一帶」還能經由鐵路跟高鐵直通歐洲，範圍內的所有國家都能從資源開發獲得相當的
利益。
在整個東亞與東南亞地區，大陸主導的區域經濟(如RECP等)也漸上軌道。即使日本跟澳洲
都不能自外於此。問題在於「內新月地帶」的印度洋部分。
現在印度洋是美國的勢力範圍，印度當然是美國戰略盟友，石油大國沙烏地阿拉伯雖然時
有動搖(比如前陣子的油價大戰)，但大致上服膺美國的領導。一直跟美國對抗的伊朗，近
來也開始跟美國解凍和解。甚至連大陸的鐵桿戰略盟友巴基斯坦，外交上也受到美國強烈
影響。不論政治或軍事實力，大陸在此區域都不夠力。
為了達成控制「內新月地帶」(歐亞大陸的東半段)的戰略目標，大陸創造的就是亞洲基礎
設施投資銀行。用大陸國內過剩的資本(國家外匯存底+民間熱錢)投資亞洲各國基礎建設
，同時消化國內工業(鋼鐵、水泥等)的過剩產能。並且增加大陸在中亞和印度洋地區的區
域影響力。畢竟新興的亞洲各國都有提升基礎建設的需求。舉凡是高速鐵路、高速公路、
港口碼頭、電力電訊等。對基礎設施的需求是龐大及迫在眉睫，2010~2020年間至少需要
八兆美元的基建投資，其中電力占51%，道路占29%，電訊占13%。
而美國近年來的政策卻是轉向振興國內製造業、能源自給自足的發展策略，很難用投放資
源的方式跟大陸競爭影響力。因此美國才會在外交戰場上試圖抵制亞投行，希望限制亞投
行的力量。
至於歐洲各國為什麼支持亞投行呢？首先是經濟理由。大陸主導的區域全面經濟夥伴關係
協定(RECP)，和美國主導的跨太平洋夥伴關係(TPP)是當前兩大超級FTA。前者佔世界經濟
總量的30%和人口的49%，後者佔經濟總量的39%和人口的11%。兩者雖有部份重疊，加起來
還是佔了世界市場的一半。而歐洲卻被排除在這兩個區域協定之外。為了爭取亞洲市場，
拯救疲弱的歐洲經濟，亞投行對歐洲國家而言是最好的入口。
其次歐亞大陸「內新月地帶」的東半段本來就不是歐洲國家的勢力範圍，更不是戰略利益
核心區。參加亞投行反而能分享大餅，何樂而不為。對歐洲國家來說，戰略利益核心區是
「內新月地帶」的西半段(包括整個歐洲、北非和地中海東岸地區)。現在歐盟跟俄羅斯的
衝突，就是在爭奪這一地區的戰略控制權。這就是為何俄國總統普亭會不惜出兵克里米亞
跟東烏克蘭，並且力挺敘利亞的阿薩德政權(俄國在中東之春後在「內新月地帶」僅剩為
數不多的盟友)。為了抗衡俄羅斯，歐洲國家也有必要跟大陸加強經濟聯繫，確保大陸不
會單方面支持俄國。
看懂了這些就知道，現在「中美大競賽」的前線是在印度洋地區。而亞投行的勝利，代表
的是「一帶一路」戰略在形塑歐亞大陸新秩序上拿下一城。(雖然也有很多立場微妙的國
家，如韓國、澳洲，所謂「前線」亦非敵我分明)當然美國並不會因此衰落或失去在亞太
、印度洋地區的影響力，只是必須接受中國可以，也已經開始制定世界遊戲規則的現實。
▼延伸閱讀▼
G7…5個國家要加入亞投行
http://udn.com/news/story/7896/787343
美國圍堵失靈：亞投行事件的歷史徵候
http://udn.com/news/story/7338/787473
尹啟銘專欄－同時走向大陸和世界
http://0rz.tw/agUR8
尷尬大轉彎 白宮盼攜手亞投行
http://udn.com/news/story/7896/784907
一帶一路政治經濟學 世紀大博弈
http://udn.com/news/story/7338/784862
亞投行分裂美歐 大勢所趨的意外
http://udn.com/news/story/7896/782652
台灣與亞投行的距離
http://udn.com/news/story/7339/781093
正視中國對外經濟政策的戰略意涵
http://udn.com/news/story/7338/781024
歐洲何以群起支持亞投行
http://0rz.tw/I6Ow1