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中時電子報
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未享國民待遇 台商競爭吃暗虧
3.完整新聞內文:
2015年04月05日 04:10 記者陳曼儂／台北報導
為了《62號文》，日前首度串連台灣工商團體聯合上陳給大陸最高領導人習近平的全國工
業總會副祕書長蔡宏明，在《旺報》舉辦的台商權益維護系列座談會上表示，台商被視為
外資，受《外資企業法》影響，現在台灣想參與的「一帶一路」商機，如果沒有國民待遇
，恐怕這塊餅也是看得到、吃不到，建議先從自貿區開放作為試金石。
蔡宏明表示，先前有非常多廠商反映關於《62號文》的問題，因為這次清理的範圍，除了
協議、合約，甚至也涉及到備忘錄、會談紀要等，中間有很多「裁量空間」，如果尺度拿
捏不當，影響將非常嚴重。
特別是很多台商選擇開墾大西部，或是東北、海西等地，在當地缺乏良好資源與基礎設施
的情況下，就是因政府之邀，允諾有優惠，才到當地發展產業，但近來打貪腐造成政權人
士異動，不認前朝帳的問題越來越多，而《62號文》又更加重影響層面，所以工商團體才
會第一次串連寫陳情書給中國大陸的最高領導，顯示其影響重大。
蔡宏明表示，大陸現在要積極推動依法立國，所以像是勞動法規、環境保護等問題，未來
絕對會越來越嚴格，這些台商們都不可不慎，絕對要持續關注政策發展；最近大陸正在修
訂《外資企業法》，有很多關於審查審核的額外規定，再加上現有的外資三法，都將造成
經營環境的大轉變。
兩岸多溝通 以確保台商權益
所以工總也建議，為避免大陸立法過程中對台商帶來不利影響，希望台灣方面可以透過兩
岸溝通平台與協處機制，在最終立法前進行兩岸共同調研、提出建言，而不是在法規完成
後才被動因應，這樣就來不及了。
蔡宏明也提出「國民待遇」的重要性，他以開店為例，台灣人不是「內資」，可能要經過
地方評估、公聽會與層層上報，比當地人多浪費了3個月，這在商機與研發效率上非常吃
虧。
所以像是亞洲基礎設施投資銀行與一帶一路建設上，蔡宏明表示，儘管大陸方面多次表示
善意，認為台灣也可趁這個機會進軍基礎建設市場，但關於「鐵公機」（鐵路、公路、機
場與水利等基礎設施）項目，恐怕也面臨政府採購法等問題，以大陸採購法而言，很明顯
地內外有別，台灣不得其門而入，未來如果在這方面沒對台灣放寬，等於這塊大餅也是看
得到、吃不到。
然而在一帶一路的戰略上，還是有很大的突破機會，像是海上絲綢之路，以此為概念，北
從天津，一路南下到上海、廣東、福建自貿區的串連，除了自貿區本身要進行的簡政放權
、貿易便捷化之外，蔡宏明表示，更重要的就是這幾個自貿區，將成為對外對接的窗口，
台灣跟大陸有機會在海上絲綢之路，先以自貿區對接的方式，爭取給台商國民待遇的開放
，這將會是很好的試金石。
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20150405001567-260301
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