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2.完整新聞標題:
宜蘭正式公告 蓋農舍需農保或出具務農證明 且不得蓋在田中央
3.完整新聞內文:
為落實農舍農用，宜蘭縣政府3月23日預告《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查
辦法》草案，儘管遭到上百名房仲業者和部分農民抗議，宜蘭縣政府仍未讓步，今天正式
公告實施，未來興建農舍必須具備農保資格，或簽實際務農切結書、並出示產銷管道、資
材購買證明，宜蘭縣府2月10日起凍結審查的240多件農舍建照、資格申請案，將適用新法
。
蓋農舍需農保、自簽切結書
雪山隧道2006年通車後，宜蘭農舍每年以600棟以上速度成長，加上2000年《農業發展條
例》修改後「管地不管人」，非農民也可買賣農地、農舍，宜蘭縣府統計，過去五年，宜
蘭取得執照的農舍共3400件，64%在三年內轉移，許多變相成為民宿、私人豪宅，宜蘭縣
長林聰賢上月底在議會接受質詢時，直言農舍已經變成商品。
先前宜蘭縣政府預告的草案規定，農舍申請人必須有2年以上農保，或連續2年務農達120
天、並出示產銷管道、四鄰證明，不過今天正式公佈的辦法中，把2年農保拿掉，只要有
農保資格就好；第二點則取消四鄰作保、120天務農，只要申請人自行簽訂切結書，保證
有實際務農、出示產銷管道，並新增需要有資材購買證明，如農藥、肥料等。
宜蘭縣農業處處長楊文全表示，原本用意是一年中一半時間務農，才有農舍需求，但民間
對務農時間看法不一，例如每天要種田多久才算務農？且老農可能種田種一輩子，卻要鄰
居做保，「這樣不太尊重他們」，為了避免紛擾，因此才改成申請人自填切結書。
他強調此舉絕非放水，農舍是為了實際的「農業經營」存在，「農業經營」不是只有種果
樹或自種自足，申請人必須出示產銷管道，就算果子賣相不好，賣不出去，申請人也要提
出證明；縣府會召集農業處、建設處、工務處、地政處、環保局組成審查小組，實際稽查
申請人提出的農舍配置圖和農業經營計畫，必要時會邀請專家學者協助，蓋完後也會定期
抽查。
4月10日首波審查
目前《農發條例》規定，興建農舍之申請人應為農民，而農民的定義是「直接從事農業生
產之自然人。」但是到底何謂農業生產，必須由地方執行單位定義，因此造成許多模糊空
間，宜蘭縣要求附農保證明和務農切結書是全台首例。
宜蘭縣府自2月10日停止審查農舍建照，累計160多件案子，預計4月10日恢復審查，成為
新法第一批適用者，另有80多件農舍資格申請案也將使用新法。
宜蘭農業處農務科長楊槐駒表示，興建農舍必須先審查資格，確認後才能申請建照，不過
先前凍結的160多個建照審查案，已經具備申請資格，因此不會回過頭要求農保或切結書
，但必須符合新法的農舍配置規範；其餘80多件資格申請案則全部適用新法。
農舍不能蓋在田中央
目前農委會規定農舍不得超過農地面積一成，目的是讓其餘九成農地維持生產功能，但宜
蘭許多農舍蓋在田中央，不僅擋住陽光，門前還會鋪上水泥通道，供作停車場和出入用。
宜蘭新法規定，農舍不能蓋在田中央，必須臨接道路和地界線。
林聰賢表示，以往沒有規範農舍興建範圍，許多人蓋在田中央，「這塊農地就毀了」，新
的審查辦法出爐後，申請人不能亂配位置，農地就能繼續使用。
易淹水區不得填土
此外，新法第六條規定，易淹水區蓋農舍時不得填土，農舍得採高腳屋基礎設計。其餘地
區的填土高度則以40公分為限。
林聰賢說，低窪農地牽涉到滯洪問題，所以要求用高腳屋方式興建，總高度不能超過10.5
公尺，但還是不鼓勵農民在容易淹水的地方蓋農舍。
除了嚴格規範未來興建農舍，許多人也關心既有的違法農舍如何處理，楊文全表示，有的
屋主可能不知情或被誤導觸法，希望這些人先自行改善，若沒有改善，縣府會優先從社會
觀感不佳的農舍處理。
附錄：《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》重點條文
關於農舍興建資格
第二條：
興建農舍申請人應有於該農業用地直接從事農業經營之具體事證，並依以下證明文件為憑
一、申請人於該農業用地實際從事農業工作之切結書
二、可供查核之農業生產資材購買憑證
三、可供查核之農產銷售證明
申請人已參加農民健康保險且有證明者，免附前項證明
規範農舍興建位置和樣態
第五條：
農舍用地整體配置農舍，用地面積應為矩形區塊，一側應臨接道路，一側應臨接地界線，
自道路境界線至該區塊後側境界線之深度不得超過二十公尺，面積不得超過該農業用地面
積百分之十且不得超過一千平方公尺。
農舍用地面積範圍內配置建築物，其臨道路側退縮深度除都市計畫另有規定外，不得小於
三公尺。
百分之九十農業經營用地應有寬度四公尺以上空間連接道路，以供農耕機具通行使用。
未臨接道路之農業用地，其農舍用地矩形區塊應二側臨接地界線，建築物應擇一側退縮並
依第二項辦理規定；農舍應配置出入通路，寬度不得小於三點五公尺，使用毗鄰農地作農
路使用者，應符合土地使用管制規定。
低窪區不得填土
第六條：
易淹水地區之農業用地，其濃設用地面積矩形區塊不得填土，建築物得採高腳屋基礎設計
；其他地區之農舍用地面積矩形區塊，填土高度不得超過四十公分，建築物屋頂突出物高
度不得超過四公尺。
4.完整新聞連結 (或短網址):
同1.
5.備註:
沒想到林聰賢是第二任才推動這法案，不是通常都第一任時推這類的法案來吸選票嗎XD
不過說真的，身為宜蘭人，看到這法案成立真爽，不枉費我投票給你啊！