PM2.5減少國人壽命 學者提議向空汙大戶索「健康捐」
記者張暐珩／綜合報導
多個台灣環保團體7日在立法院舉辦第12屆「全國NGOs環境會議」，中興大學環工系教授
莊秉潔也受邀發表演說，他表示，國人罹患肺腺癌、肺炎或過敏的人口急遽增加，未來8
年內若PM2.5濃度無法降到年平均值每立方公尺15微克，尤其是中南部的民眾衝擊最大，
但如果台灣邁向「廢核減煤」，PM2.5濃度有機會降低，同時政府應向空汙大戶徵收「健
康捐」，專款用於民眾健檢與醫療費用。
每年於地球日前召開的「全國NGOs環境會議」，以主題式工作坊進行，討論台灣的永續政
策、能源轉型與非核家園、食物安全與食農教育、環境政策遊說、棲地與動物保護、環境
景觀與生態美學、原住民環境守護、環境公害防治策略等議題，並於422日地球日當天送
交政黨領袖、行政首長，希望促成關鍵法案與政策推動。
受邀演講的莊秉潔針對台灣空汙情況指出，台灣PM2.5（細懸浮微粒）濃度每年約在每立
方公尺30微克左右，其中7成來自本土污染物、3成為境外，若年平均值想達到每立方公尺
15微克，本土汙染物至少要打25折，也就是削減既有量的75%，才能改善空汙情況。
不僅如此，當PM2.5濃度每增加10微克，民眾的壽命平均就減少0.7個月，因此雲嘉南、高
屏空汙嚴重的地區，壽命比北部地區少活1年半，過去50年台中、高雄能見度持續降低，
民眾罹患肺腺癌的比例也逐年升高，以台中火力發電廠來說，排放出的空汙平均造成全台
每人減壽15.1天，政府應進一步仿效菸品，向空污大戶開徵「健康捐」，將專款用於肺癌
患者或呼吸道不適、受空污影響民眾的健檢與醫療費用上，或是在上風處排放的工廠，須
付出的健康捐要更高。
另外，莊秉潔認為，如果電費增加0.1到5元不等，可以用來發展再生能源，同時推動各縣
市成立再生能源電力公司，讓所有建築都須設置太陽能或綠地，並在主要城市廣設捷運、
自行車道，或是徵收溫室氣體能源捐、核災風險管理基金等，改善空汙的同時，也能發展
再生能源並讓民眾受到醫療補助。
至於如何減少台灣PM2.5的排放？莊秉潔強調，以短期來看，在秋冬高汙染季節，台灣應
利用天然氣發電應為基載，不要用燃煤，或是推出大眾運輸免費搭乘政策；以長期來看，
完成全島天氣管的接線，東部加設天然氣接收站，西半部改燒天然氣，而核三廠位在恆春
下風處，改為燃煤電廠，作為備載電力，即能減少PM2.5對台灣的影響，高用電產業業者
如台積電、友達從竹科、中科移至南科，以就近提供便宜且穩定的燃煤機組電源。
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