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公投提案連署門檻 學者籲下修
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公投提案、連署門檻下修與否受關注，有學者主張現行門檻應減半，也有學者認為公投應
與全國大選合併舉行，才能確保民眾參與表達意見。
現行公民投票法規定，公投案提案人人數，應達提案時最近一次總統選舉選舉人總數千分
之5以上，連署人數應達總統選舉選舉人總數5%以上；而公投案若要通過，必須要有一半
以上的投票權人投票，且超過半數同意。
公投案提案、連署、通過門檻是否下修引發討論，行政院為廣聽民意，今天舉辦公投制度
修法公聽會，由行政院政務委員蕭家淇主持，邀專家學者與談。
台灣政治學會理事長吳重禮表示，如何在多數統治之下尊重少數是兩難，在多數統治下，
應該多聽少數聲音，因此，他主張公投提案與連署門檻應該減半。公投審議委員會有存在
必要，但不應放在行政院，應設在司法機關。
文化大學政治系教授楊泰順認為，公投通過門檻調整與否，要從審議程序來看，如果公投
提案審議程序夠嚴謹，最後表決通過門檻可以放鬆。
楊泰順主張審議程序要調整，從目前由行政院公投審議委員會審查公投提案，改由大法官
會議審查。
中研院法律學研究所助研究員蘇彥圖認為，公投有投票門檻設計反而會降低投票率，若希
望確保大家都參與表達意見，最適合作法是公投與全國大選合併舉行。
至於是否調降公投年齡到18歲，雲林科技大學科技法律研究所教授吳威志說，雖然網路意
見認為應降到18歲，但據他了解，年輕人不一定贊成公投年齡往下降，他認為應該有更多
量化研究。
島國前進發起人黃國昌則說，立法院初審通過公投法修正草案，調降公民投票提案、連署
及通過門檻，但行政院卻不接受，他呼籲上電視辯論。
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