區域經濟發展失衡 政黨爭相拉攏中產階級
5月7日投票的英國大選日益臨近。民調顯示兩大黨保守黨與工黨恐怕都無法獲得過半數議
席，650個國會下議院議席最終如何分布、由誰取得組閣權，目前仍難預料。屆時可能再次
出現聯合政府，大選之後政黨之間仍要博弈，而這種局面背後存在著深層次的經濟原因。
近年來，英國眾多小黨派蓬勃發展，撕裂了原先由保守黨和工黨輪流坐莊的英國政壇格局
，使得英國政黨體系出現「碎片化」的趨勢。經濟基礎決定上層建築，小黨的崛起和成熟
，背後折射出英國經濟與社會的深刻變革。從大版圖來看，反映英國與歐盟關係的變化、
社會貧富差距的加劇。
與歐盟關係變數多、貧富差距擴大
這種變化自金融危機以來表現得尤為明顯。主張嚴格移民限制和脫離歐盟的英國獨立黨（
UKIP），是對歐洲移民問題不滿的英國民眾政治代言人。這種不滿的情緒在經濟表現不佳
時顯得格外刺眼。歐洲大陸移民特別是東歐移民，以勞動力價格和生產率優勢擠佔了中低
技能工作機會，間接加劇了中低層英國居民失業。
蘇格蘭民族黨（SNP）的壯大也折射出英國各區域經濟發展不平衡的現實，上個世紀末以
來，倫敦及英國南部與東南部的蒸蒸日上，而其他地區發展相對緩慢。倫敦政經學院（
LSE）教授希克斯（Simon Hix）指出，上個世紀後半葉以來，各政黨民意支持率與民眾收
入水準緊密相連的趨勢日益明顯。
區域經濟發展失衡
數據顯示，保守黨仍是高收入民眾的首選，近半數年收入15萬英鎊（新台幣700萬元）以
上的英國民眾支持英國保守黨，支持率遠遠領先主張提高富人稅率的工黨（約16%）與其
他政黨。低收入民眾對工黨的支持率則大幅領先於其他政黨。工黨在中產階級的支持率小
幅領先保守黨，但優勢不明顯。
因此，中產階級是保守黨和工黨爭奪民意支持的主戰場，這也是兩黨近期接連宣布中產階
級優惠政策的主要原因。保守黨承諾，若大選勝出，將進一步提高個人免稅額、提高高稅
率起徵點、擴大購屋刺激計畫規模，以及擴大對國家醫療服務系統（NHS）的投資等。工
黨也相應給出一系列優惠承諾。
中產階級 兵家必爭
其他選民關注的政策，各政黨差異不小。保守黨支持者最關注經濟議題，工黨支持者最關
注社會醫療保障，英國獨立黨的支持者則關注移民問題。綜合來看，經濟和醫保問題是民
眾的首要關注。移民問題則隨著經濟復甦的鞏固、新增工作機會的增加，重要性逐漸減弱
，這也是為何英國獨立黨的民調近期走低的主要原因。
對於選舉的不確定性會否給英國和非歐盟國家經濟關係產生影響，希克斯指出，回顧過去
歷史，無論是哪個政黨主政，英國對非歐盟國家的經濟貿易政策都不會有大的變化，依舊
保持積極和實用的政策方向，和中國的經濟關係也是如此。
但希克斯也強調，由於保守黨承諾一旦勝選，政府將在2017年年底之前舉行是否脫離歐盟
的全民公投。英國和歐盟關繫緊張將會影響非歐盟國家對英國的投資。許多國家或許會延
遲對英國的投資，對形勢持觀望態度。
風傳媒
http://www.storm.mg/article/47428