美日擬設類似韓美聯合司令部的常設協商機構 http://goo.gl/A4Sddk
韓國中央日報 鄭鏞洙 記者 | 2015.04.29 14:35
韓國國防部當局人士4月28日表示，美國和日本為強化軍事合作和共同應對自然災害等國
家緊急狀況的能力，同時決定成立常設協商機構（共同協商機構，bilateral
coordination center）。
美日外交、國防部長4月27日（當地時間）在紐約舉行「2+2」磋商，在會議確定的新版美
日防衛合作指針（指針），包含常設日美協商機構作為協調平台的內容。
兩國在1997年修定的指針上也曾協議日美協商機構，但該機構一直以非常設的形式運轉，
只有進行美日軍事演習和2011年東日本大地震時才臨時啓動。
但韓國政府認為，美日常設日美協商機構之後，雙邊當局人士將可以隨時就重大問題進行
商討，就像韓美聯合司令部一樣。也就是說，美日此舉從強化雙邊面對面協議的層面來看
，為進一步強化雙邊關係打下了基礎。
但分析認為，相比韓美之間共同制定對朝作戰計劃、擁有正式指揮體系並負責參戰人員部
署的韓美聯合司令部，共同協商機構的規模和作用都要小得多。韓美聯合司令部是通過完
善的指揮系統展開作戰的精密齒輪系統，而共同協商機構只供美日雙邊一對一協調意見的
協議機構，兩者完全不屬於同一級別。
韓國政府當局人士表示「現在還未確定該機構以何種方式運轉，但常設化之後，必然會推
動雙邊的軍事合作關係得到強化」，「即使規模較小，也足以就自然災害等軍事問題以外
的綜合問題進行商討」。
韓國國防部計劃全力要求日本自衛隊在根據新版指針制定作戰計劃時，反映出尊重韓國主
權的問題。韓國國防部長韓民求出席國會國防委員會表示「我們將對戰爭爆發時需要注意
的各種情況作出具體要求」。國防部高層當局人士表示「美日指針與其說是一個軍事性質
的文件，它的政治性質更加強烈」，「我們將儘力使日本在以該指南為基礎修改『自衛隊
法』等國內安保法制並制定軍事級別的作戰計劃時，更多地反映出韓方立場」。
日本政府計劃以新版指針為基礎，在今年8月份前修定「自衛隊法」、「聯合國維和行動
（PKO）」、「武力攻擊事態法」等一系列國內關於安保的法令。也就是說，鑒於指針「
完全尊重第三國主權」的內容是完全根據韓國要求加入的表述，國防部計劃要求日本這一
過程中反映出需要向韓半島派遣自衛隊時必須得到韓國政府同意的內容。