台灣證券期貨產業工會的103年度專題就是講這個
並提出一些可能的解決之道 如下
資料來源:http://tsfu.org.tw/16-news/83-103-2015-4.html
每個月必繳的勞保費真能保障我們嗎?
根據勞保局兩年一次的精算報告(2012年)指出，在所有的客觀情況不變下，勞保基金將
2027年破產，較前一年度(2010年)精算報告提早四年，表示勞保基金營運有明顯惡化趨勢
。
自104年1月1日起，勞保費率將調高0.5個百分點至10％，本次調升勞保費率是首次站上兩
位數，預估將有996萬名勞工受到影響。勞保局表示，未來仍會採取漸進式調漲，116年要
達到13%。同時，自就業保險法施行之日起，勞工保險普通事故保險費率按被保險人當月
投保薪資調降1%，所以104年勞工保險普通事故保險費率實收9%。此外，原本每年調漲的
勞保費率，也由於條文規定在調整至10%以後，改為每2年調整一次，幅度為0.5個百分點
，調整至上限13%。
整體來看鈳狺u每月將增加19~44元不等，若按平均投保薪資2萬9,673元推估，平均一般
受僱勞工每月將增加30元的支出，而雇主也將幫員工負擔相關費用，粗估保費收入1年約
可多挹注近130億元。
今年(2015年)起，勞保基金財務危機加劇，導致勞保費用開始明顯調升，最新研究指出，
勞保基金財務危機將於民國106年(2017年)轉盈為虧，以現況來看，勞保基金仍基於民國
116年(2027年)破產，而現年50歲以下的勞工，可能會領不到退休金。
一、勞保費之勞保年金源由
依據內政部統計，60歲以後平均餘命22年，目前勞保被保險人請領老年給付平均年齡為
57.76歲，平均每件老年給付金額僅107萬餘元，實不足以保障勞工退休後平均22年或更長
之老年生活所需。
舊制勞保給付係一次給付，易因通貨膨脹而貶值，或因投資不當、供子孫花用、甚或遭人
覬覦騙取而瞬間一無所有，致使老年生活頓失依靠，也無法確保其遺屬之長期生活。
為因應人口老化及少子女化趨勢所帶來之長期經濟生活保障問題，政府自民國82年4月起
即開始著手規劃老年年金制度，92年4月將老年年金草案送立法院審查，惟因屆期不續審
退回；至96年5月更將失能年金及遺屬年金一併納入年金規劃，並將送立法院審查，惟再
度因屆期不續審退回；其間修正草案歷經多次朝野協商及不斷修正，再於97年2月15日重
送立法院審查，終於在97年7月17日經立法院三讀通過，並自98年1月1日起施行，立法過
程極為艱辛，勞工保險自此正式邁向年金化，為勞工朋友提供更完善的勞保保障體系。
二、勞保年金給付之優點
1.年金給付與一次給付雙軌併行，勞工或其遺屬可自由選擇
年金施行前有保險年資者，原有之勞保給付權益不受影響，勞工或其遺屬可以在請領老年
、失能或死亡給付時，選擇請領年金給付或一次給付。
2.提供被保險人或其遺屬長期且安定的生活保障
年金給付係按月領取，既安全又有保障。老年年金可提供被保險人老年退職後安定之生活
所需，亦得視個人退休需求而選擇延後或提前請領；失能年金並有加發眷屬補助，可確實
保障失能達終身不能從事工作之被保險人家庭經濟生活；遺屬年金另有遺屬加計，可提供
被保險人遺屬長期之生活照顧。
3.活到老領到老，保愈久領愈多，年金得相互轉銜，保障完整
勞保年金是按照實際保險年資為計算基礎，沒有年資上限，所以保險年資愈久，未來領取
年金給付金額愈高，且年金得相互轉銜，具保障完整性。例如：於領取老年年金給付或失
能年金給付期間死亡者，則轉銜為遺屬年金，使其遺屬獲得長期之生活保障。
4.領取年金可以避免因通貨膨脹導致給付縮水
為確保年金給付之實質購買力，年金給付金額會隨著消費者物價指數累計成長率來調整，
所以，年金給付是對抗通貨膨脹之最佳選擇。
5.提供被保險人或其受益人基本生活保障
為使被保險人或其受益人獲得最基本之生活保障，勞保年金規範各項年金給付之最低基礎
保障金額，老年及遺屬年金給付最低保障金額為3,000元，失能年金給付為4,000元。
許多勞工會認為繳勞保是一種龐氏騙局(註一)，因為勞保年金在不久的未來都會破產。根
據新世紀智庫論壇第60期研究報告指出，勞保基金如果真的會破產，那導致破產的原因，
也絕非是所謂「提撥率」不足，或「人口老化」等因素所造成。而是「被掏空」、「收資
失利」、或「金融海嘯」、或「社會災難」、甚或「人禍」等因素所導致。
(註一)龐氏騙局（英語：Ponzi scheme，又稱為「非法集資」、「非法吸金」或「老鼠
會」）是層壓式推銷方式的一種。參與者要先付一筆錢作為入會代價，而所賺的錢是來自
其他新加入的參加者，而非公司本身透過業務所賺的錢。投資者通過不斷吸引新的投資者
加入付錢，以支付上線投資者，通常在短時間內獲得回報。但隨著更多人加入，資金流入
不足，騙局泡沫爆破時，最下線的投資者便會蒙受金錢損失。
勞保基金最新動態：103年度大賺一千一百餘億元，提前達標。
僅管去年全球股市、債市、匯市大幅度震盪，但勞動部勞動基金運用局之勞動基金秉持審
慎運用原則，適度調整資產配置，截至去年12月底獲利達一千一百餘億元，超越去年獲利
目標886億元，國內外投資績效皆優於指數表現。
勞動基金運用局表示全球在地緣政治危機、美國升息預期心理、歐洲與日本等區域經濟數
據不佳、亞幣競貶等因素影響下，全球金融市場呈現較大震盪。但勞動基金運用局向來著
重投資風險管控，除了使用風險控管系統、密切監控各基金風險值外，並彈性調整投資布
局標的及時點，以獲取穩健收益。
目前勞動基金規模約為2兆5,976億元，截至103年第四季，基金評價後收益數為1,103億元
，收益率為4.59%。其中，國內權益證券報酬率為8.66％，優於同期間台灣加權股價指數
報酬率4.22％；國外權益證券報酬率為7.89％，較同期間MSCI全球指數報酬率4.46％為優
；國外債務證券委託經營報酬率為3.48％，亦優於巴克萊全球債券指數報酬率1.65％，各
項投資均有穩健之績效表現。
就個別基金績效而言，舊制勞退基金、勞保、就保、職災保護專款及積欠工資墊償基金收
益數分別為534億元、307億元、252億元、8億元、0.8億元及1億元，收益率則分別為
4.59%、5.29%、4.60%、0.88%、0.74%、1.31%。
另外，若加計受託運用之國保基金收益數86億元，運用局截至去年底之總投資收益為
1,188億元。
勞動基金運用局表示，今年以來國際資金流動加速，考量歐日通縮危機與政策走向、貴金
屬@原油價格重挫、伊波拉疫情及匯市震盪波動等均潛藏投資風險，仍將密切關注國際經
濟情勢，著重投資風險之管控，彈性調整投資作為，以提升勞動基金長期穩健之投資收益
，達成保障勞工經濟安全及退休生活之目標。
專題結論：
我國勞工人數980萬餘人，50歲以下勞工750萬餘人，勞工保險基金牽連無數勞工及其家庭
。為維持國家穩定、人民生活安定，現行勞保基金改革持續進行開源節流政策。
節流方面：降低給付。
苦勞網孫窮理指出：「降低給付」政治風險大、實際效果小。
從勞委會試算，30年投保年資，影響最大的平均投保薪資43,900這一級的人來說，每個月
少領1,043元，5.11%，薪水越少的人，影響越小，平均投保薪資3萬以下的，不受影響。
這是就個人面向的試算，影響不大，那麼加總起來，對於「基金破產」這個危機，是
不是幫助也不大呢？的確是這樣。減少這些給付之後，也是根據勞委會的試算，到原本預
計會「破產」的民國116年，可以減少的總支出，是2,250多億，根據勞保局的精算報告顯
示，民國116年的年底，預計基金將變成負的1,600多億，而採取這個降低給付方案之後，
民國116年的年底，會變成正的650億。
那這650億可以燒多久？再根據精算報告，民國117年這一年，勞保基金會淨流出
2,200多億，所以，嗯，大概到民國117年的3、4月吧，基金又要見底了。所以，這個「降
低給付」方案的效果，大概就延後基金破產幾個月吧。
開源方面：強化勞保基金投資團隊、聘請頂尖投資人才為國效力。
台灣證券期貨產業工會竇偉誠指出：勞保基金改革的開源部分，不應朝向增加勞工保費，
加重勞工負擔。而是應朝往強化勞動基金投資團隊、聘請頂尖投資人才為國效力。
目前勞保基金歸由『勞動基金運用局』統籌投資運用。勞保基金以年金制模式運作，成敗
重點就在於：勞保基金的長期報酬率是否能維持穩定成長、超越通膨。
根據行政院勞工委員會99年1月19日勞動4字第0980093889號函之新制勞工退休基金投資政
策書指出，勞保基金係以五年移動平均之報酬率高於同期間法定保證收益率加計消費者物
價指數年增率為中長期目標。
為達成上述目標報酬，勞保基金之投資以自行操作及委託經營方式辦理，兼採主動與被動
式管理之中長期投資策略，於確保基金安全下，尋求所承擔風險水準下之最大化報酬。
我國政府雖已保證會承擔最後風險，不會讓勞保基金倒閉，但為了國家子孫的將來，勞保
年金勢必要改革創新、盡速達到自給自足！為此，我輩青年仍須努力，不要把這麼大的麻
煩、禍患留給下一代子孫。天佑吾中華台灣。
本會提出強化勞保基金投資團隊、聘請頂尖投資人才為國效力。效仿國際退休基金最新做
法，以國際避險基金營運模式運作本國勞動基金。