立法院的修憲工作,即將在明天進入委員會審議階段。儘管憲改無法於今年一次到位,
但這次修憲無論是過程或內容,皆具有高度「擴大人民政治參與」的歷史意義,
這將是台灣民主深化的重大里程碑,因此它不能失敗,必須成功。
首先,過去的修憲,全由政黨、政治精英所主導,議題未必符合民意的期待,
人民既未參與討論也絕少關心,造成憲法與人民的疏離。但本次修憲的能量,
源於去年太陽花運動的人民倡議,得到各政黨的回應,才產生這難得的「憲政時刻」。
這段由下而上的過程,彰顯出台灣民主的進步。
其次,在修憲的內容上,無論是18歲公民權、20歲被選舉權,降低政黨不分區門檻,
以及降低修憲門檻的主張,都具體地擴大了人民對政治的參與。
若能得到國會與公民的支持,未來公職選舉及憲法修訂的社會代表性,都將會大幅提升。
此外,過去幾次修憲,多半聚焦於政治體制的修正,對於人權價值卻多有忽略。
但憲法必須與人民共同呼吸,因此本次民進黨的修憲草案,將公民權利如勞動權、
環境權、學習權等入憲,呼應了當代最進步的人權價值。
本次修憲對於政治人物的最大啟發,應是在於重新揭示了民主的基本價值:
人民才是民主的核心。
基於本次修憲具有「擴大人民政治參與」的重要意涵,各政黨都有義務來完成這
項政治工程。我衷心期待,立院能夠回應民意需求,不要因為過度的政治計算,
致使本階段修憲一事無成,成為歷史的罪人。