鏘鏘鏘鏘，上個星期立法院修憲委員會終於開完十場公聽會，從今天開始進入實質審查，
預計總共會開十場審查會，十場分別討論不同主題，而今天第一場討論的即是有關人權清
單入憲的部份。
關於人民權利義務的修憲草案，有兩個版本，都是民進黨鄭麗君等人所提。這兩個版本主
要的差異在於，一個是直接修改憲法本文，一個增列在增修條文當中。
版本A：http://goo.gl/shA7yN
版本B：http://goo.gl/gHxup4
早上議事人員將所有28個修憲版本草案宣讀後進入休息，下午2:30後先是委員輪流登記發
言，詳細情形我在此不一一列舉。就我觀察的現象是，許多國民黨委員依舊談到不在籍投
票、閣揆同意權等，其實和本次主題關係不大，而主席李俊俋也多次提醒這些議題是之後
的場次所要討論的。
登記發言結束後，進入逐條審查，由於IVOD只看得到主席跟投影螢幕，所以光聽聲音留在
現場討論的委員主要有：民進黨鄭麗君、尤美女、李俊俋(主席)、國民黨李貴敏、立院新
政團親民黨李桐豪等人。
一開始爭議的點在於，李桐豪、李貴敏反對修改本文，而主席說明為尊重各委員提案，所
以召委會有決議修改本文或增修條文的提案都會分別審理，鄭麗君、尤美女則希望先就實
質內容進行審理，條文體例的問題可以之後協商再處理，最後主席宣布先審理本文再審增
修條文。
審到第六條之一（新增：任何人生而自由平等，其固有之權利受憲法保障。人性尊嚴不可
侵犯，應受所有人之尊重；所有國家機關均有保障及維護人性尊嚴之義務）的時候，李桐
豪、李貴敏再度對於體例的問題發難，認為這條應該要放在第二章人民權利義務的部份，
不應該放在第一章總綱，也對主詞「任何人」有意見，認為改成「中華民國國民」比較適
當，接著爭執還是應該增修條文先審。主席說有宣布是本文的部份先審，鄭麗君、尤美女
表示可以兩案並陳送出去，重點是實質內容先審。李貴敏說召委會決議根本沒有本文先審
的規定，鄭麗君說李貴敏可以提議先審增修條文。總之，就像〈那一夜〉說的，程序問題
最有趣了(?)。雙方到後頭火氣都開始上來了，李桐豪甚至說要提散會動議，鄭麗君堅決
反對，不希望第一場審查會沒有共識就散會。最後經過私底下協商，進入休息以及等會先
審增修條文。
休息結束後，雙方都比較冷靜了，針對內容其實都沒什麼意見，也都表示認同，主要的爭
點就是應該放在哪個部份以及是否要寫的這麼詳細。最後兩個案子送交黨團協商，以及三
個修正動議分別是鄭麗君、尤美女與鄭麗君共同、李貴敏三份一同交付協商。接著散會。
我從下午兩點半一直聽轉播到散會（七點左右），聽到頭昏腦脹。但我認為這是十分重要
的歷史時刻，國會首次審查修憲案，而且第一次就有不錯的結論跟共識。只希望到時候協
商不會就把這個這麼重要的人權清單擴增給搓掉了，那就會十分可惜。而且第一場還算較
無爭議，之後關於閣揆同意權等等的審查衝突一定更大，希望大家能夠關注這個好不容易
的修憲時刻，不要最後一事無成。如果後面有機會的話，我會繼續做整理以及紀錄給大家
，當然大家親自看IVOD是最好啦。
最後來個下集預告，下一場審查會是有關參政權（十八歲選舉權與被選舉權）的部份，時
間定在5/20禮拜三，這個議題朝野已經有共識，不過召委是國民黨呂學樟，而且國民黨堅
持應該綁不在籍投票，所以有沒有變數還不曉得，請大家持續關心，謝謝。