聯合新聞
2015-06-02 03:04:30 聯合報 編譯李京倫／報導
華爾街日報報導，中國大陸堅持繼續在南海填海造陸，美國很為難，因為造陸並未違反國際法，如果美國對大陸太強硬，怕會引起戰端，如果太軟，等於放任大陸擴張權力。
一名美國官員說，美國政府正在尋找「最妥善的方法」，既要對大陸施壓，又不能讓情勢緊張到「超過需要的程度」。這名官員說，即使是軍方內部，對於如何應付大陸填海造陸也莫衷一是，太平洋司令部一些高層認為，應該要有所反應，國防部一些官員卻擔心，過度反應會惹惱大陸，「每個人都認為中國這樣做不對，但要怎麼改變這種行為，是個問題」。
歐巴馬的「亞洲再平衡」政策也面臨兩難。當初這個政策的目的是要安撫美國盟邦，要他們別擔心大陸崛起，但這個政策若過度推動，可能激化大陸的敵意，升高區域緊張，讓區域各國面臨選邊站的惡夢。
部分美國分析家認為，美國最終會大讓步，美軍可能退讓，形成一個中立緩衝區，讓大陸在南海這個自家後院擁有更大影響力。但也有包括美國國會議員在內的另一派認為，美國最後還是得冒著雙邊可能誤判情勢的風險，在當地展現軍事決心。
儘管大陸主張，外國勢力太靠近南海諸島就是挑釁，但美國國防部長卡特在上周末的新加坡「香格里拉對話會議」中，堅持美國「會在國際法允許的任何地方飛行、航行並執行軍事任務」，他還說，美國打算把一些新武器系統遷到亞洲，讓亞洲的軍事部署情況趨向平衡，不過他又強調，國際社會都希望亞洲「每一個國家都強盛繁榮」。
華爾街日報指出，不論美國最後選擇如何回應，美國都受限於這個事實：大陸填海造陸並未違反國際海洋法，而且其他主張擁有南沙群島主權的國家，包括中華民國、越南和菲律賓在內，都曾在實際控制的島嶼上大興土木，只是不像大陸動作那麼大。
此外，大陸並未阻礙南海的船運。雖然美國指控大陸在南沙群島設置武器，但目前美國只在其中一個島上發現兩座自走砲。雖然大陸最近一年半在南沙群島填出共約八平方公里的陸地，但這些島仍然很小，而且因為距離大陸本土一千公里遠，一旦遭到攻擊很難自衛，軍事價值有限。
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