媒體來源:自由電子報
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房地合一「非自願」條款 財部私託藍委 打臉政院版
〔記者陳彥廷／台北報導〕房地合一課稅修法過程難得獲朝野立委一致贊成，立法院會今
三讀通過。然而，法案在日前立院最後朝野黨團協商階段，財政部竟私下委託國民黨立委
費鴻泰協助提出修正動議，將最初財政部版本曾提出、後遭行政院版本移除的「非自願因
素條款」借屍還魂，財政部此舉形同打槍行政院！
對於朝野協商時提出「非自願因素」條款，費鴻泰今受訪時直接了當坦承，「這是財政部
拜託我提的。」
今三讀房地合一法案將房地產交易所得稅率分為4級，出售持有1年以下房屋者課徵稅率45
％；持有超過1年、未逾2年者35％；持有超過2年未逾10年者20％；持有超過10年者稅率
15％。但新法也訂有「非自願因素」條款，因調職、非自願離職等因素交易持有2年以下
房地，可適用20％普通稅率。
此次修法積極提出個人修法版本、嘗試說服行政部門與執政黨中央的國民黨立委曾巨威還
原修法過程，他說，財政部初次提出版本太保守、右傾，當中就包括了「非自願因素」條
款；於是他提出自己版本，並直接找行政院長毛治國溝通，最終說服毛，因而送到立法院
的行政院版將該條款刪除。
曾巨威說，昨天朝野協商房地合一時，費鴻泰提出修正動議讓他「非常訝異！」更令人生
氣的是，財政部長張盛和竟然不捍衛行政院版本，到頭來反而對費的提案點頭稱是。
最終，修正動議在朝野黨團均表贊同下通過，不願背書簽字的曾巨威憤而離席。他說，協
商場合大家看起來像是早有共識，顯然恢復「非自願因素條款」一事，在朝野協商前的私
下「會前會」就已先有了結論。
曾巨威批評，當初財政部在政院版法案出爐後從未公開反對，如今在朝野協商卻有此表現
，會讓外界覺得，「財政部打槍行政院！」行政體系怎麼可以這樣不一致？
曾巨威解釋，從專業考量，房地合一與奢侈稅不同，是所得稅而非交易稅，確定有賺到錢
才課稅，「天底下哪個國家，課所得稅還有分自願或非自願賺的錢？」這樣大家都會以非
自願為理由來繳較低的稅。
曾巨威說，房地合一實價課稅，確是台灣重大的稅制變化，這次修法財政部確實有其功勞
，但在最終的表現卻給人「莫名其妙、為德不卒」之感。
不過，費鴻泰卻強調，房地合一的4種稅率中，持有1年內交易的45％與持有1至2年的35％
是懲罰性稅率，2至10年的20％是一般稅率，而超過10年的15％則是優惠稅率。
費鴻泰說，對於非自願性因素被迫短期交易者，明明不是短期炒作，照理跟一般人一樣，
「為什麼要給他懲罰？」費並說，該條款所照顧到的也都是中產階級以下者，而非富人；
曾巨威搞錯了，課稅不是對錯問題，而是選擇的問題，應顧及公平性。