英媒:美阻止中國南海島礁建設缺乏對策
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/press_review/2015/06/150608_press_south_sea
英國《金融時報》星期一(6月8日)報道說,中國在南中國海偏遠的島礁上填海造地的行動使得美國疲於應對。
報道說,華盛頓在這場海洋糾紛中建立了一個同盟,但是難以取得共同立場。
對於華盛頓來說,中國填海造地的行動幫助美國建立了一個由從前的對手組成的聯盟,這些國家現在對中國可能成為地區軍事主宰而感到擔心。
一個最新的例子是,美國國防部長卡特上個星期訪問越南,做出向越南海軍提供美國巡邏艇的承諾。
但是,這個地區的這些國家究竟在聯合起來對付中國的問題上能走多遠,這存在著一個限度。
此外,美國政府也難以確定,究竟應該以多大的力度反擊中國的這項旨在控制這一地區水域的長期計劃。
難獲共識
《金融時報》的報道說,奧巴馬政府越來越覺得自己陷入了一個尷尬的境地。他們正在領導著對抗中國的努力,但是在東南亞地區就這一點建立共識並不順利。
報道援引澳大利亞悉尼洛伊國際政策研究所專家格雷厄姆(Euan Graham)的話說,「讓美國感到無奈的是,東南亞國家不願在他們的主要貿易伙伴中國和地區安全主要保障者美國之間作出選擇。」
第二個問題是,這些國家都分別佔據著自己的島嶼,其中一些國家也在從事著填海造地活動。
報道說,菲律賓、馬來西亞和文萊分別聲稱對斯普拉特利群島(中國稱南沙群島)的部分地區擁有主權,而中國、臺灣和越南則聲稱對全部群島擁有主權,其中越南在這個群島佔據的島嶼比中國還多。
上個月,美國國防部長卡特在香格里拉安全峰會上呼籲各方停止填海造地。美國也曾在去年發出過類似的呼籲,但只有菲律賓照辦,最後不了了之。
不同的利益點
一些美國政府官員擔心,美國政府過度激烈的措施可能加劇緊張局勢,疏遠地區盟友和伙伴,甚至導致同中國海軍艦隻的衝突。
報道援引華盛頓戰略和國際研究中心專家格拉澤(Bonnie Glaser)的話說,「美國需要就自己在南中國海的行動獲得支持,這很重要。即便不是來自所有東盟國家的支持,也應該是一個關鍵核心的支持。沒有足夠的協商,外交努力就無法成功。」
但是格雷厄姆認為,這樣的合作很難實現。
他說,「東南亞對美國來說是反覆無常的,因為沒有人看得太遠,他們都希望在美中之間佔據自己的利益點,都有不同的想法。」