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幫高調。
經濟民主連合新聞稿(2015/6/10) 敬請發布
四階段抵抗：反對中國中信集團入股中信金控
中國中信集團入股台灣中信金控案，8日正式簽約，這是中資入股台灣金融業的首例，其
實就是金融業的旺中案，其影響遠比旺中案還深遠。
一、中國的國家戰略企業-中國中信集團
經民連召集人賴中強指出：引發國人普遍疑慮的旺中案，蔡衍明還只是一個受中國政府影
響的台商，即將入股中信金控的中國中信集團，根本是中國國務院控制的國家戰略企業。
鄧小平在1979年親自批准中信集團的設立，創辦人是人稱「紅色資本家」的中國國家副主
席榮毅仁，前黨組書記熊向暉原任中共調查部與統戰部副部長，集團現任董事長常振明兼
任中國共產黨黨組書記。媒體報導此次相互參股案，奠基於中信金控辜濂松與中信集團前
董事長王軍之間的情誼，而王軍係中共八大老王震之子，被《中共太子黨》一書認定為中
共太子黨核心成員，1989年中國民運，中信集團被列為十大「官倒」企業之首。這是一個
與中國國安、情治、軍方系統關係密切的國家戰略企業。
當中國改革開放需要引進外資時，中信集團與日商合資成立中國東方租賃公司(1980)，透
過野村證券發行海外債權(1982)。當中國要發展航太軍火工業，中信集團及旗下企業，收
購澳洲波特蘭鋁廠10%股權(1986)、成立亞洲衛星有限公司(1988年)，近來並收購世界最
大鈮公司巴西礦冶15%的股權(2011)，鈮是製造噴射引擎和火箭引擎重要物資。當香港主
權移交需要企業界扮演「平穩過渡」 角色時，中信集團先收購遭擠兌的嘉華銀行(1986)
，然後收購香港關鍵敏感企業：國泰航空(1987)、香港電訊(1990)。當波斯灣戰爭後，中
國須要穩定中東油源，中信集團為伊朗修建德黑蘭地鐵(1995)。當中國打算緊縮香港言論
自由時，中信集團旗下中信國安收購亞洲電視(2006)、中信銀行(國際)對香港獨立媒體抽
廣告(2013)。對於這次中國媒體報導中信集團收購台灣「最大民營銀行」，您說，算不算
中國政府當前國家戰略的一環？
二、百分之三點八，第三大股東
由於國內金控公司持股相當分散，中國中信集團預計持有中信金控百分之三點八的股份，
已經是第三大股東，足以當選董事席次，影響經營權的關鍵持股。對照中信金控前次股東
會(2014年9月24日股東會)十大股東名單，第一名南山人壽持股比例4.89%，依保險法第一
百四十六條之一規定，保險業資金投資，不得行使對被投資公司董事、監察人選舉之表決
權。第二名辜濂松持股 3.92%、第三名摩根士丹利福爾摩沙（開曼）有限公司投資專戶持
股 3.24%、第四名宜高投資(辜家家族企業)持股3.14%，第五名到第十名持股1.93%到1.71
。整體辜家及家族企業持股約百分之十，全部九席董事，除四席獨立董事外，其餘五席中
，有四席係宜高投資直接或間接控制(宜銓投資法人代表薛香川、長基投資法人代表童兆勤
、宜銓投資法人代表陳國世、仲遠投資法人代表凌氤寶)，而該宜高投資公司持股3.14%，
反低於3.8%，可見將來中國中信集團在中信金控經營權角力過程中，將擁有舉足輕重的地
位。
三、新聞自由、個資濫用、政治介入貸款，三大負面影響
中國中信集團入股中信金控，會對台灣社會帶來三項負面衝擊：
(一) 新聞自由：廣告是媒體最主要的收入來源，根據中信金控2014年合併財務報告，旗
下各公司年度行銷推廣費用高達29億8千餘萬元，中國中信集團入股甚至擔任董事後，可
以影響中信金控及旗下公司的廣告預算使用。如果北京政府透過中信金控對台灣媒體抽廣
告，打擊北京政權不喜的媒體(例如三立、民視、自由時報、蘋果日報)，影響媒體言論方
向，將造成台灣新聞自由的浩劫。
其實，2013年，北京政府就是透過中國中信集團在香港的子銀行「中信銀行(國際)」對香
港獨立媒體《am730》抽廣告，擔任言論自由的殺手，最後《am730》不堪虧損而結束營業
。香港中文大學新聞及傳播學院副教授賴俊卿根據調查機構admanGo的資料，分析當年多
間銀行投放在《am730》的廣告費，指出三家對《am730》抽廣告的中資銀行就是中國銀行
、中國建設銀行（亞洲）及中信銀行(國際)。施永青最後結束了《am730》，針對香港的
媒體環境的現象，他說：習近平的目的是要清除政治上的障礙，以落實政策，「這套想法
來到香港，就是要花更大的氣力去爭奪輿論陣地。」所以在必要時，中央就會發指令要求
中資機構暫停個別傳媒的廣告，以方便中央提出某些具體的要求。
(二) 個資濫用：兩岸權貴聯手，個資不保。台灣中信銀行，是台灣第一大信用卡發卡銀
行，掌握數百萬國人的消費明細。台灣中信金控可能將此消費明細提供給關係企業做行銷
之用，台灣中信金控並計畫與中國徽商銀行、國美控股、合肥百貨，合資在中國成立消費
金融公司。中國中信集團入股台灣中信金控，成為中信金控的策略性投資人後，是否增加
消費者個資遭不當使用的風險，令人憂慮。
(三)
政治介入貸款審查：今日抽廣告，明日抽銀根。台灣中信銀行，是台灣最大的民營營行
(三商銀仍有官股)，中國中信集團既然在香港基於政治理由對獨立媒體抽廣告，我們不得
不憂慮未來中國中信集團入股台灣中信金控後，是否會介入銀行貸款的審查？是否會對批
判北京政府或不願政治表態的台灣本土企業抽銀行？是否會藉由貸款案的審查進行政治鬥
爭，或貫徹北京政府的政經策略？就如同當年中國對奇美鎮江廠抽銀根，中共官員大言不
慚地說「希望奇美及其他綠色台商，要懂得在商機和政治立場之中選擇」，然後我們看到
許文龍先生被迫支持中國反分裂國家法的立法。
四、四階段抵抗
面對這樣一個中國國家戰略企業入股台灣金融業，威脅台灣的言論自由與民主體制，如果
我們沉默，中國政府就會步步進逼。我們要採取四階段的抵抗措施，向中國政府與兩岸權
貴資本大聲說─不。
(一) 中信金控股東會：
我們呼籲中信金控股東親自出席6月29日股東會，發言反對以中國中信銀行為對象的現金
增資私募案，不要將委託書交給徵求業者。經濟民主連合將於6月21日下午兩點召開說明會
，與反對本案的股東，共同討論股東會因應策略。
(二)投審會審查程序：
如果6月29日股東會無法打消本件參股案，依法中國中信集團入股前仍應取得經濟部投審會
的許可，我們將號召民眾走上街頭，要求投審會就此重大投資案召開聽證會，並否決本件
參股案。
(三)金管會許可中國人擔任金控公司董事程序：
如果投審會未能否決本件參股案，就算將來中國中信銀行代表參選中信金控董事，依兩岸
金融業務往來及投資許可辦法第75條之規定「應於選任前，檢具相關之證明資料、文件，
報經主管機關許可」，我們將要求金管會否決中國中信銀行代表參選中信金控董事，以建
立民主防衛機制，防止中國政府經由中信金控介入台灣的政治，侵害台灣的言論自由與民
主體制。
(四) 消費者抵抗運動：
如果以上行動皆無法阻擋中信集團入股，我們將號召中信金控及旗下子公司的消費者，發
起消費者抵抗運動，以消費者的自力救濟，對抗兩岸權貴集團。
五、社民黨呼籲立法規範中資
社會民主黨秘書長嚴婉玲表示：包括個人在內，社民黨許多夥伴共同參與了2013年以來的
反服貿運動，反服貿運動所訴求的不只是程序上的反黑箱，還包括反財團剝削，以及對抗
中國政府經由兩岸權貴資本侵蝕台灣的政經主體性。社會民主黨支持經濟民主連合反對中
國中信集團參股中信金控的立場，社民黨主張國會應制定「中資來台投資條例」取代行政
權獨斷的「行政命令」，重大投資案須經聽證程序，主管機關對中資的准駁，應納入民主
防衛機制，防止中國政府經由敏感企業介入台灣的政治。這樣，才不會再發生行政機關以
「行政命令」，規定中資可以持有台灣金控公司及銀行百分之五的股份。社會民主黨願將
「中資來台投資條例」列為優先推動法案。
實務上，許多中資企業是以港資、外資名義來台，例如阿里巴巴、淘寶網與騰訊，馬政府
竟然以加入TPP為名，推動修改「外國人投資條例」與「華僑回國投資條例」，要將一定
金額以下及自由經濟示範區的外人投資審查，改為事後報備制。我們呼籲做為最大在野黨
的民主進步黨應該堅定立場，反對此一修法，不因財團或美僑商會的壓力而改變。如果民
進黨有任何鬆動，社民黨自詡為「無法收買的政黨」，必將強力捍衛台灣的主權與民主體
制。
時間：2015年6月10日上午九點半
地點：中信銀行市府分行(松高路9號)
主辦：經濟民主連合
出席發言：賴中強(經民連召集人)
嚴婉玲(社會民主黨秘書長)