美：陸無意停止南海造島 爆發衝突機率不大
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美國國務院內部報告透露，中國將在南海有爭議的水域繼續人工造島，但爆發大衝突的機率不大。
美國國務院海外安全顧問委員會（OSAC）執筆的這份內部報告說：「北京將繼續在南中國海開發有爭議的領土。和漁船或巡邏船不同，填海造陸、興建跑道和燈塔等基礎設施投資代表長久存在。」
報告的結論是中國將繼續人工造島及海上軍事化，這些舉動和國防部長卡特上周發出的訊息大相逕庭。
卡特訪問亞洲時有一系列的談話，呼籲中國停止已經填出約2000英畝土地的造島行動，也不要再於人工島上興建軍事設施及部署武器系統。
卡特6月1日在越南說，美國要求「永久停止填土造陸和南中國海軍事化」。卡特也指出，美國的機艦將不會受中國所迫，而停止在南海進行空中偵察，或派艦航經該海域。
美國海軍一架P-8偵察機5月20日在南海海域執行偵察任務，中方航管人員一再命令它離開。去年12月中國一艘軍艦與美軍艦考本斯號（USS Cowpens）飛彈巡洋艦險些發生互撞事件 。
OSAC報告認為，中國與其他聲稱擁有南海島礁主權國家爆發戰爭的機率不大，但這篇報告也警告說，低度危險可能導致衝突或軍事事故。
報告說：「歷史顯示，一陣言詞交鋒威脅之後，終能恢復冷靜。總之，事故可能對軍對軍的關係之影響，大於對民間的影響。」
報告指出，南海爭議可能引起民間騷亂，「加劇民族主義傾向，短期滋擾（商業）活動，出現大規模示威和暴動」。駭客攻擊的可能性也不小。軍事部署及外交抗議肯定頻上演。
前任國務院中國事務專家譚慎格表示，中國可能運用海警及海軍制止其他國家在南海施工建設或探勘石油。
譚慎格說，解放軍非常可能繼續騷擾海、空航行以測試美軍底線。「解放軍的策略是把美國逼到臨界點，然後放鬆一段時候，讓美國習慣它。」他說：「中國軍方將利用電子情報偵蒐來評估美軍的臨界點。一旦解放軍覺得美國習慣中國的敵意，它就會跨越舊臨界點，另建新臨界點」。