1.媒體來源:storm
2.完整新聞標題:馬政府南海對話學者 竟主張「兩岸共組艦隊」
3.完整新聞內文:中國近年在南海造礁，引起周邊國家及美國緊張，總統馬英九日前抛出
的「南海和平倡議」也帶來不少討論，但綠委陳其邁卻爆料指出，馬政府指派出席「香格
里拉對話」與各國國防首長討論南海議題的代表，竟在與中國學者合作撰寫的報告中，建
議兩岸在南海議題「建立軍事互信」，並主張「必要時組建聯合艦隊」、「交換軍事資訊
」；此外，陸委會撥38萬元預算委託進行南海議題研究的學者，也與中國官方研究機構提
出相似主張，建議兩岸在一中框架下針對南海議題對話，並稱「大陸屬中華民國一部分，
兩岸對南海領土主張一致」。
2002年開始由英國智庫國際戰略研究所（IISS）在新加坡舉辦的「亞洲安全會議（Asia
Security Summit）」，又稱「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue），均由周邊國家
及英美國防首長參加，表達各國立場，台灣的與會代表多是國安層級透過外交部研究設計
會推派的學者專家。
今年，中國因近來在南海採取「填海造礁」的策略，引起部分國家及美國不滿，在5月底
的2015年香格里拉會議成為討論焦點之一；至於馬總統則在會前，於世界國際法學會亞太
論壇中，提出「南海和平倡議」，呼籲各方擱置主權爭議。
民進黨立委陳其邁近日爆料，長期被馬政府指派參與「香格里拉對話」、針對南海議題表
達立場的政大研究員劉復國，自2011年起，就在與中國官方的南海研究院院長吳士存合作
主編的《南海地區形勢評估報告》中，鼓吹兩岸進行軍事互信合作，並且主張「可著手建
立軍事互信，提升兩岸軍方對各自南海政策的瞭解和透明度」、「南海軍事衝突可相互提
供支援、交換軍事資訊」，甚至建議在必要時「組建聯合艦隊，共同巡航」。
陳其邁指出，近幾年劉復國與中國學者共同編撰的《南海地區形勢評估報告》，也主張「
在涉及南海的國際組織會談中，兩岸要一起維護中國領土主權」，我國在南海建有軍事機
場及港口的太平島，也被建議「提供大陸作為補給基地」。
針對敏感的兩岸主權議題，報告中也具體建議，先擱置主權爭議，逐步達成在南海主權「
一個中國」認知；也主張台灣必須明確不能將南海問題作為跳板，進而以主權身分參與國
際空間，「馬英九當局不能製造兩個中國，更不能以主權身分參與多邊會談，對外造成台
灣成為一個國家的事實」，有自我矮化主權之嫌。
雖該報告是由兩岸以學術機構名義合辦的「兩岸南海問題民間學術論壇」之衍生的計畫，
但陳其邁指出，立場親中的劉復國不但長期代表台灣參與香格里拉對話，更踢爆他在具有
中國官方機構色彩的南海研究院兼職。外交部雖否認有委託及推薦人士出席，然而據了解
，由於「香格里拉對話」面對的是南海地區及英美國防軍事官員，台灣與會代表都經過國
安層級建議，由外交部協調推派。
除了劉復國外，陳其邁也點名另位接受馬政府委託辦理政策研究的學者宋燕輝，為陸委會
撰寫的報告指稱兩岸認同在一中框架或架構下「推動未來和平統一」，至於南海爭議因「
大陸屬於中華民國一部分」，兩岸對南海領土主張一致。馬政府去年撥38萬元預算委託宋
燕輝進行的該項研究計畫，不過被陸委會列為「機密」等級，拒絕向立委提供完整內容。
諷刺的是，陸委會副主委吳美紅去年還曾公開宣示「兩岸在南海主權沒有合作空間」。陳
其邁批評，宋、劉等這些學者都已直接和中國官方研究機構合作，並公開發表共同政策建
議，宋的委託報告有高達五成以上的內容，與《南海地區形勢評估報告》主張雷同，還談
什麼機密可言？
名詞解釋：
香格里拉對話－2002年開始由英國智庫國際戰略研究所（IISS）在新加坡舉辦的「亞洲安
全會議（Asia Security Summit）」，又稱「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）
，均由周邊國家及英美國防首長參加，表達各國立場，台灣的與會代表多是國安層級透過
外交部研究設計會推派的學者專家。
南海研究院－1996年中國南海省政府成立的研究機構，前身為南海研究中心，由中國外交
部及國家海洋局指導，以南海問題為研究對象，從事學術研究及交流。
兩岸南海問題民間學術論壇－2002年起，由中國南海研究院及台灣政大國際關係中心的兩
岸學者合辦，以學術機構名義舉行的論壇，聚焦討論南海議題。
南海地區形勢評估報告－兩岸南海問題民間學術論壇舉辦十屆後，參與學者自2011年起每
年合作撰寫的報告，由南海研究院院長吳士存、政大國關中心研究員劉復國共同主持計畫
。
4.完整新聞連結 (或短網址):http://www.storm.mg/article/52730