https://anntw.com/articles/20150713-SyUf
4年償還17億元 宜蘭可為苗栗師
【台灣醒報記者張禹宣台北報導】為避免債留子孫，宜蘭4年還債17億元值得苗栗借鏡。
日前監察委員高鳳仙曾點名苗栗縣、宜蘭縣2縣市地方政府債務超限，有待改善。事實上
，宜蘭縣的確曾因虛編超額總預算，提高舉債上限卻導致財務逐年惡化，但近4年來宜蘭
卻反虧為盈，償還了17億元債務。宜蘭縣政府財政處副處長盧天龍13日受訪時表示，「核
實編列預算，徹查地方稅收，是宜蘭開源節流的秘訣。」
【好大喜功債留子孫】
針對地方政府財政收支失調，李月德、楊美鈴、高鳳仙和章仁香等4位監委自主組成「財
政健全方案」暨「中央政府債務改善計畫」改善小組，並點名超過債限的宜蘭縣及苗栗縣
等2縣市應盡速改善。
「以往太多濫用公帑，好大喜功造成債留子孫的情事。」高鳳仙13日受訪時指出，目前已
執行各縣市政府的「財政健全方案」，除對該地方政府財務狀況了解外，並徹查其債務狀
況開始惡化的時間點以及原因，以及錢到底用到哪裡去，是否有無違法或者不當使用的情
形，避免虛度公帑的情事發生。
高鳳仙還說，「針對有違規、缺失的人員或機關，監察院將提出糾正，但主要目的還是希
望能幫助各縣政府度過當前的財務危機。」主要以不影響到相關廠商等民眾的生計為考量
，而且日後將會配合「中央政府債務改善計畫」做全台灣性的查核。
【實編預算清查稅務】
但事實上，近4年來宜蘭卻反虧為盈，償還了17億元債務。盧天龍13日分享宜蘭經驗說，
「100年以前，前朝政府為了順利讓縣務推動，每年虛編了高達330億元的總預算，透過這
樣的方式來提高舉債上限，但事實上縣政府根本沒這麼多預算可花，經年累月下來導致財
務狀況惡化。」
「為解決財務危機，自100年後，宜蘭縣每年皆核實編列預算，並且也不再舉借新債，每
年總預算維持在200億元左右。」盧天龍還說，透過開源節流，截至104年6月為止，「一
共減少了16.95億的負債，平均1年可省下3億多元。」
盧天龍指出，宜蘭縣則透過調整「稅課上限」擴充財源。以土地增值稅為例，將在3年內
調整公告現值至市價的9成，公告地價的部分也會調到市價的3成。至於房屋稅稅收則以占
房價的30%至40%為短期目標。
此外，宜蘭縣政府更並透過全面普查，改善民宿登記不實的問題。「民宿只要超過5間房
間以上就要變更登記，如今已全面納入清查名單當中。」盧天龍強調，自普查後，房屋稅
及地價稅稅收從平均每年800萬元成長至2000萬元。
盧強調，施政藍圖的推行與既有規劃償還債務計畫本質上是互相矛盾的，但按中央補助款
項共約100億元來說，宜蘭每年的常態型支出並沒有太大的問題，累積起來的債務也正逐
漸改善。