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卦點:雖然林全已經進入半退休狀態,不過他對台灣的財政仍然有看法
在2000-2008年,台灣可以做到不增加支出,確實有其能耐
只是在2008-2016國民黨將過去的努力揮霍殆盡,這個FB也顯示出
民進黨已經進入準總統備戰狀態,背後的智庫已經做了很多準備
相較於國民黨仍然在進行意識形態操作以及擔心分裂與否,可見高下
歡迎洪秀柱與其團隊來抄
原文
民進黨如果有機會執政,我有把握能將國家財政問題處理好,因為我們過去在中央執政時期,有好的處理經驗,現在地方執政的成效也不錯。我們會懂得善用資源來做事,不會把錢浪費在消費性支出上。
苗栗的財政危機,再次凸顯出政府「財政紀律」的重要性。台南賴清德市長、宜蘭林聰賢縣長對債務與支出的管控經驗,顯現出在地方政府財力普遍吃緊的情況下,首長的改革決心與領導能力,是最重要的關鍵。
我們必須關注幾項地方財政的結構性問題:
第一、支出結構的僵化,法定義務支出及人事費,佔地方歲出比重過高;半數縣市的人事費占自有財源比重超過100%。導致多數地方政府缺少財政的自主能力。
第二、各地方政府的財政能力差距過大。財政能力越高的地方政府,越有能力提供多元的公共服務;反之,財政能力低的地方政府,面臨撙節支出的困境。這個現象直接導致城鄉發展及公共服務的落差。
第三、目前的中央對地方補助方式,以自有財源與財政能力不足為標準,卻沒有誘因讓地方政府主動開源節流,反而持續加重對中央政府補助的依賴。
民進黨重返執政後,將以落實地方自治及權責相符的精神,積極解決地方財政的問題,並強化地方治理能量:
第一、檢討中央與地方政府的權責,尤其是法律義務支出的業務(國民教育、警政消防、各項社會福利支出),財政資源應該直接下放到第一線的地方政府。強化第一線的地方治理的能量,落實地方自治。
第二、中央政府要自我節制「中央請客,地方買單」的做法,避免成為地方財政惡化的推手。
第三、中央補助設計開源節流誘因機制,並合理縮小直轄市與非直轄市財政分配的落差,避免不同區域的人民所享有的公共資源過度懸殊。
第四、中央政府的計畫型補助,應該以跨域共同建設為優先,透過治理效能的提高,改善財政效率。
第五、鼓勵地方政府之間建立協調機制,整合資源共同解決跨域事務,有效降低單位成本,減少重複支出以節省財政資源。