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自由時報 2015.07.23
如果有一天政府每個月要免費給你一筆錢,你會怎麼做?是每天繼續原本的工作?又或者
是把工作辭了開始享受人生?荷蘭政府將在明年一月起,在烏特列支市(Utrecht)進行
基本收入(basic income)的社會實驗,每個月將會無條件發給居民一筆錢,金額約會落
在台幣3萬至4萬5之間,科學家想要藉此計畫去了解,當人們無條件得到社會補助時,他
們將會怎麼做,會利用這筆錢對社會做出貢獻,又或者是用在自身的利益上呢?
根據《QUARTZ》報導,該計畫將由荷蘭政府和烏特列支大學(Universiteit Utrecht)合
作,將會有大約300人參加,其中至少有50人可以無條件拿到錢,代表即使他們找到工作
,也還是可以拿錢。除了這一組之外,還會有另外3組將會依照個別情形,受到不同嚴格
程度的規範。
該計畫負責人霍斯特(Nienke Horst)表示,成人每個月會得到約900歐元(約台幣3萬1
),伴侶或家庭每個月則有1300歐元(約台幣4萬5)。霍斯特表示,這個實驗目的在於挑
戰傳統觀念,過去人們總是認為,接受社會補助的人,必須要透過處罰和訪查來監督。此
外,也有人批評「基本收入」無法驅策人們去工作,只會對社會造成傷害。
「我認為這樣做會讓更多人快樂一點」,霍斯特樂觀地說「人們總說接受基本收入的人不
會認真去找工作,我想我們會得到答案。」
在過去也有其他國家進行過相同實驗,像是印度和馬拉威,不過最有名的還是位於加拿大
曼尼托巴省的多芬市(Dauphin)的社會實驗。在1974到1979年,多芬市展開了名為「米
糠計畫」(The Mincome program)的社會實驗,依照每個人的收入多寡,定期發錢給全
體市民。
專門研究米糠計畫的曼尼托巴大學經濟學家福傑特(Evelyn L. Forget),在2011年出版
一份報告,名為《沒有貧窮的城鎮》(The town with no poverty)。在這一份報告中,
福傑特指出,「基本收入」有效降低了多芬市的貧窮,也緩解了其他社會問題。福傑特的
研究顯示,多芬市雖然跟唱衰該計畫的人所預測一樣,人們的工時確實變少了,尤其是年
輕男性,但同時這些人靠著補助的金額重拾書本,回到學校接受教育,而媽媽們也因無經
濟壓力能夠專心養育孩子。
福傑特在接受《QUARTZ》訪問時說「雖然有人認為『基本收入』不好,但在有了『基本收
入』之後,男性較不容易輟學,這對於他們的終身收入有很大影響,而女性也可以請較長
的產假。」
然而多芬市的米糠計畫的長期成效如何,並沒有得到確切結果,該計畫在1979年加拿大保
守派接掌政權後被停止。而《QUARTZ》報導最後提到,或許這次在烏特列支市的實驗,能
夠得到一個結果。