像星星點亮闃黑的夜空─素人參選立委系列1(上)
新頭殼newtalk 文/符芳碩
發布 2015.07.27 | 12:02 PM | 更新 2015.07.29 | 11:24 AM
http://newtalk.tw/news/view/2015-07-27/62692
http://imgur.com/oFDjT8r
▲邱顯智會步上社運律師這條路是個性使然，也因妻子的支持，才能一路無
悔。圖為邱顯智全家福。圖：邱顯智提供。
（編者按：明年1月16日除了總統大選之外，立法委員的改選更是攸關未來政
治體制改革的關鍵。承繼去年318學運以來豐沛的社會能量，1年多來不僅新
興政黨紛紛成立，多位40歲以下年輕世代的政治素人更成為立委選戰中令人
矚目的焦點。
他們缺乏參政經驗，但對現狀不滿；他們承認自己不足，但相信政治可以改
變。他們也許稚嫩、青澀，卻依然勇敢踏步前行。在眾人皆嘆台灣政治黑暗
的此刻，他們像是夜空中散發點點光芒的星辰。
新頭殼為服務讀者即日起不定期推出「素人參選立委系列」報導以饗讀者。）
挑戰民進黨立院大老的人權律師─邱顯智〈上〉
7月炙熱的陽光灑在新竹一棟老舊木造平房的屋頂上，兩隻台灣混血土狗鎮守
門前，因為奔走選區而曬黑的政治素人邱顯智親切的招呼訪客，桌上凌亂的
文件、宣傳用品與擁擠的桌椅擠在一個7、8坪大的空間裡，這是他參選新竹
市立委的競選總部。
談到邱顯智，很多人的印象可能是關廠工人案、洪仲丘案，以及318學運的義
務律師。不過，今年他將多一個身分，新竹市選區立委候選人，而且挑戰的
對手除了國民黨提名的市議員之外，更有民進黨在立院中最資深的立委之一
、號稱「永遠的總召」的柯建銘。
鄉下囝仔「嫁」來新竹逐漸接觸社運
邱顯智說，自己在嘉義畚箕湖附近鄉間出生，是土生土長的「鄉下囝仔」，
2010年從德國海德堡大學學成歸國、和出生新竹的老婆結婚後，自己就到參
與蘇建和案律師、新竹的羅秉成律師事務所執業。他笑說，自己因為崇拜羅
律師而去他的事務所上班，才發現羅也是嘉義人「嫁」來新竹，也因地緣關
係，發生在苗栗的華隆關廠工人案、大埔丟鞋案等社會運動都成為他協助的
案件。
步上社運律師這條路是個性使然，也因妻子的支持，才能一路無悔。邱顯智
說，他的妻子比他更有改革的熱情，例如當初洪仲丘案第一次在國防部前遊
行時，剛生完次女的太太堅持離開月子中心到場聲援，因此他從關廠工人案
到太陽花學運無役不與，都有太太的支持，「還好兩人同心，不然就要離婚
了」，很愛開玩笑的邱顯智說。
提到自己走上「社運律師」之路，邱顯智說，很多人問他會不會「餓肚子」
？他都會先開玩笑的說「娶到一個有錢的太太就不會」。但認真來說，「律
師、醫師都是需要信賴感的行業」，只要讓大家知道「我們不是黑白做的人
」，自然就會有案子找上門。
邱顯智的隨行秘書溫蒂則向記者表示，邱顯智的太太「真的非常偉大」，除
了要上班貼補家用外，每天回到家，又因為邱的行程很滿，「孩子都睡了，
老公卻還沒回家」，且洪仲丘案時也是邱太太全力鼓勵邱顯智去幫忙，「願
意讓先生這樣投入社運、人權案件的妻子真的很感人」。
邱顯智指出，在關廠工人案後，「說實在要找我(打官司)的人不少」，但自
己對物質的需求不高，太太也覺得不用太多錢就能平安過生活，因此既然選
擇這條社運律師的路，「就要了解這條路上沒有錦衣玉食」，但那也沒關係
，他提到，先前幫苑裡反風車打官司的案件，當地鄉親雖然沒錢付律師費，
卻給律師團一人一包菜，「那包菜重到提不起來，真的讓人很感動」，這種
感覺和拿到錢的意義感覺很不一樣。
改變台灣政治成為港中民主燈塔
邱顯智指出，自己出馬選舉的另外一個原因是香港。他在洪仲丘案後接下台
灣人權促進會會長，有一次到香港中文大學開會，一位香港律師私下向他表
示，非常羨慕台灣有可以改變軍審制度的集會遊行、以及更替政權的選舉，
香港雖然後來有雨傘革命，「但要進一步推動民主就沒辦法了。」中國的維
權律師，更只是因為幫人民發聲，就被關在牢裡「跪了3天3夜」，台港中的
人權民主差異可見一斑。
邱顯智表示，事實上，經過洪仲丘案25萬人上街後，「我對台灣老百姓是充
滿信心」，相信以台灣人、新竹人的水準，「不會不理解我們在說什麼」。
事實上，連他到新竹市最南邊的香山區、南隘里，路邊賣荔枝的阿嬤都對他
說，苗栗大埔就在他們隔壁庄，「政府的挖土機挖到人家田裡，害別人自殺
」，讓她「對現在頭人印象很差」。邱顯智說，老百姓心中自有一把尺，政
府作為的是非對錯他們都看在眼裡。
訪談過程中，邱顯智多次強調「信賴感」的重要性，他指出，從關廠工人、
大埔徵地到太陽花學運，看到這些學生願意為社會付出、為改革努力，身為
年輕律師，當然要肩負起保護他們的角色，而雙方信任關係建立起來之後，
現在要參選，「我當然不可能做讓學生傷心的事」。他強調，有些東西是不
能拿來交換的，「不然這幾年我們在努力什麼？劉政鴻來徵地就送他就好啦
」，既然要參選，目標就是讓台灣政治更清明，而不是用老的政治手段處理
重大政治議題。
「拉拉熊拜票」年輕團隊選戰策略活潑
專訪當天，邱顯智剛好安排了一場到新竹「日光公園」的發傳單拜票行程，
有別於傳統政治人物單純生硬的握手、派傳單，邱顯智弄來了全套的「拉拉
熊」人偶裝，請志工穿上後，跟著自己一起發扇子拜票，在全台灣生育率最
高的關新里，拉拉熊果然成功吸引不少到公園「遛小孩」的家長。邱顯智說
，這要歸功於年輕的競選團隊，總是能想出特別的點子。
拜票過程中，有許多民眾認出邱顯智，也為他加油打氣，特別的是，有位拄
著拐杖的老伯還特地向邱顯智表示，他會把票投給邱，因為要支持年輕人的
活力、讓年輕人參政，「老人就應該退休了」。
財務始終困窘但「有些東西是錢買不到的」
身為新興小黨時代力量的候選人，財務短絀在所難免，邱顯智也開玩笑說，
「我們選舉的特色就是沒錢」，他透露，政治獻金專戶內大概只有40幾萬，
且都以小額捐款為主，因此「每花1萬元都要很謹慎」，因此動輒數萬元的民
調一次也沒做過，「就先看別人做的民調就好啦！」生性樂觀的他還是忍不
住開玩笑。
不過，邱顯智也強調，沒錢有沒錢的做法，有時「沒錢的力量更大」，像他
常常搭計程車時被司機認出，並堅持不收車錢。「兩個人把錢推來推去，最
後司機大哥一氣之下把錢從窗戶丟出來說：『這是我對台灣的心意！』真的
讓人很感動」，他強調，有些東西是錢買不到的，像是自願來總部幫忙的學
生，這些都是他最大的資產。
提到總部志工，邱顯智也堅定地說，這就是社會力，「大家都相信我出來參
選不是為了自己」，所以他也要保證「絕對不會做不該做的事讓大家失望」
。他指出，自己親身體驗過被支持對象傷害的感受，2006年扁執政後期傳出
貪污，「我因此好幾年都不看新聞」、「感覺『真艱苦』」，因此他絕對不
會讓這些支持他的志工「被人說是潘仔」。
溫蒂則說，邱顯智是個能讓人相信的人，原本她不知道台灣有這麼多的冤錯
案，自從擔任邱的隨行秘書後，才發現「世界和我以為的這麼不一樣」，而
邱顯智就是在為這些一般人不會注意到的角落默默努力。
http://imgur.com/gcY2BMZ
▲邱顯智日前在新竹「日光公園」拜票，弄來了全套的「拉拉熊」人偶裝，
果然成功吸引不少到公園「遛小孩」的家長。圖：符芳碩/攝
像星星點亮闃黑的夜空─素人參選立委系列1(下)
新頭殼newtalk 文/符芳碩
發布 2015.07.28 | 01:09 PM | 更新 2015.07.29 | 11:23 AM
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▲投入新竹區域立委選舉的人權律師邱顯智選擇了一條最艱難的道路，踐履
自己年少時決心從事法律工作的理想。圖：符芳碩/攝
挑戰民進黨立院大老的人權律師─邱顯智〈下〉
民進黨在新竹市選區推出老經驗的民進黨團總召柯建銘參戰，即便面對「在
野勢力分裂」的疑慮，代表新政黨「時代力量」的邱顯智仍堅持參選到底。
他強調，這是一場理念的競爭。
人權律師投身選戰「珍貴價值不能利益交換」
邱顯智認為，幾年來國民黨政府把人民欺負得很慘，劉政鴻為了一個徵地案
害死好幾個人，自己接觸彭秀春女士後，覺得非常心酸。最終決定參選的關
鍵因素，則在於積極參與318學運的魏揚在後續割闌尾行動時，因用「縮頭烏
龜」諷刺新竹市選出的立委呂學樟，就遭呂控告公然侮辱。在那當下「我就
覺得，呂學樟怎麼可以這麼過分」，自己又身為新竹市民，就決心參選立委
對戰呂學樟，只不過，彼時並未意識到柯建銘參選的可能。
隨後呂學樟在國民黨的初選民調未過關，國民黨徵召現任市議員鄭正鈐出馬
競選，邱顯智則露出招牌笑容說，「鄭的專業是什麼，老實說，我不知道欸
。」他強調，自己是專業法律人，可以很清楚的宣示，進入立法院就是要參
加司法委員會、改變司法制度，以及推動進步國會。他相信，關注民主運動
的市民，可以很輕易的區別他和鄭正鈐的不同。
邱顯智指出，以新竹、苗栗等地區民眾的角度來看，「台北的政治確實是讓
我們失望的」。1999年王金平當選立法院長，開啟立法院「黨團協商時代」
後，委員會通過的議案居然可以在二讀會前的協商過程中全部推翻，「他們
在裡面以法案交換什麼東西，沒人知道。」邱顯智認為，這項所謂的議事慣
例，已經掏空了立法院委員會制的精神，讓過去陳水扁、謝長廷當立委時期
，國會雄辯滔滔的辯論場面蕩然無存。而造成今日立院「議會不議」的關鍵
，就是王金平與民進黨黨團總召柯建銘等人所主導、「王柯體制」下的黨團
協商。
黨團協商是黑箱 不能接受黨外爭取的民主變這樣
對於黨團協商，邱顯智強調，支持協商派的人認為，不但可以提升效率，也
能提升小黨的影響力。然而，邱也指出，解決少數黨「無力感」的問題，世
界各國有更多、更公開透明的解決方法；例如丹麥國會只要有1/3議員認為法
案有問題，就能夠交付公投，瑞士則更先進，重要法案都以公投案處理，國
會僅處理較次要的法案，「這就是與王柯體制不同的地方」。
邱顯智指出，民進黨內早有林濁水在2011年起草國會改革白皮書，認為立院
不能被朝野協商架空，也獲得吳秉叡、段宜康、姚文智、鄭麗君、林淑芬與
高志鵬等人認同，而民進黨立委尤美女也在公投法修正案納入少數異議權，
這顯示「不是只有我們反對朝野協商而已」，也不像柯建銘與其辦公室主任
何佩珊所言，「如果每個法案都表決，少數黨在國會會輸得更慘」。
邱顯智說，他很尊重柯建銘，柯的格局非常大，講話也言之有物，對法案的
看法也比一般立委深入，這都是柯的優點，但自己與柯建銘之間「存有理念
上的差異」。他強調，自己是在嘉義民主聖地的噴水池邊看著美麗島律師在
台上演講，才下定決心要考法律系、當律師，當年「黨外流血、犧牲奉獻爭
取來的民主演變成這樣的政黨協商，我不能接受。」
雖然民進黨動員許多人脈關係希望勸退邱顯智，但邱顯智以先前拜訪新竹香
山內湖里的86歲老教師鄭金火為例指出，鄭在當地的國小教書44年，當他告
訴邱顯智，「從開始教書起，一輩子沒加入過國民黨」，但也因此只能在國
小教書，沒有任何升遷機會，「老先生一輩子拒絕和國民黨交換，我覺得很
感動」。
邱的一位義工說，如果民進黨擔心柯建銘敗選，也許他們才應該勸退柯建銘
，這才是促成進步的力量在立法院過半的具體作為。
人民要當家作主 理念之爭由人民作裁判
不過，邱顯智也說，這次選舉雖是「理念上的競爭」，但德國諺語說，民主
就是要「相信真理是複數的」，對方也可能用相同嚴謹的方式，得到與他截
然不同的答案，「這是可以接受的事情」。他用理性、行動讓民眾了解自己
對改革的誠意，「但與我不同意見的人，也可能很努力，社會上原本就不只
有單一價值，這就是選舉最珍貴的地方。」邱顯智強調，他真心信仰自己堅
持的價值，透過公開競爭、說服老百姓，選舉最後的結果就由人民判斷，這
就是最珍貴的公民權。
在拜票時，有很多民眾質疑，「這次會投你一票，但你會不會和『他們』一
樣同流合污？」邱顯智強調，這個現象其實讓他覺得很悲哀，顯示人民徒然
擁有投票的權利，但政治人物一旦選上後，幾乎無法監督。「要徹底改變這
問題，就是要有監督機制」，若他有幸當選，第1件事情就是推動修正罷免門
檻、公投法補正和下修投票年齡，要建立起不適任的政客合理的退場機制，
人民才能擁有真正的主權。
一位長期觀察立院生態的國會資深記者說，如果政治人物可以透過適當門檻
罷免，立委就不至於只是投票部隊的一員，少數黨也就不必依賴所謂的朝野
協商。
從洪仲丘案到太陽花學運，「年輕人是真的想改變這個國家」，邱顯智選擇
一條最艱難的道路，踐履自己年少時決心從事法律工作的理想。在夕陽餘暉
下，準備趕赴另一場拉票行程的邱顯智說，他相信經過一點一滴的累積，一
定能成功改革人民最不滿意的國會結構。
http://imgur.com/DRdoGdA
▲在拜票時，有很多民眾質疑，「這次會投你一票，但你會不會和『他們』
一樣同流合污？」邱顯智強調，這個現象其實讓他覺得很悲哀，顯示人民徒
然擁有投票的權利，但政治人物一旦選上後，幾乎無法監督。圖：邱顯智提供