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前95、98課綱召集人周樑楷︰課綱微調的過程就是「黑」
自由時報 記者蔡穎／專訪
高中黑箱微調課綱引發學生抗議，前九五、九八課綱召集人、台大歷史系兼任教授周樑楷
昨痛批此次高中歷史、公民等社會領域課綱微調的過程就是「黑」，並舉出歷年課綱的修
訂程序打臉教育部，感慨不專業學者組成的檢核工作小組根本是「違章建築」。
呼籲教育部應敞開心胸 至少暫緩實施微調課綱
周樑楷受訪直言，「反黑箱課綱」除涉及程序正義，也是此次微調課綱「封閉式」史觀與
教育學界希望「開放式」史觀之爭，呼籲教育部應敞開心胸，至少暫緩實施微調課綱，教
育部長吳思華也應負起政治責任下台。
周樑楷曾因九五暫綱台灣史身陷「統獨」爭議風暴，這次站出來聲援學生，他表示是因已
有年輕學子為了課綱爭議而輕生，但許多民眾仍不清楚癥結點，因他過去參與課綱修訂較
深，決定出面說清楚。
周樑楷感慨，每到政權交替或大選，課綱都會被拿來當政治工具，例如先前九八課綱已歷
經公聽會、諮詢委員會等公開程序，卻在二○○八年政黨輪替後遭時任教育部長鄭瑞城無
故擱置；過去六年，教育部已修了一○一課綱，竟還變本加厲，弄了一個像「違章建築」
的檢核小組進行課綱微調，完全不具法源正當性。
痛批「檢核小組不只無中生有 權力還過大。」
「檢核小組不只無中生有，權力還過大。」周樑楷痛批，他任歷史科課綱召集人時，從沒
有檢核小組這種東西，且召集人專業素養很重要，這次「竟是對歷史教育沒有接觸的人
（擔任）」來調歷史課綱。他批評，當權者想透過微調課綱扭曲史觀，重回封閉式思想，
至少應按照合法程序來重組委員會並對外辦公聽會。
北一女退休老師、前歷史學科中心專任助理黃德宗也批評，按慣例，高中學科中心會派老
師參加課綱調整和教科書審查，好將訊息傳給第一線老師並回饋意見；但這次微調課綱，
學科中心功能卻被取消，因此被批是為「黑箱」做準備。
周樑楷直言，學生反的是程序的「黑」，回顧歷年課綱調整程序是一次比一次嚴謹，所有
委員都是各領域學術專業，除了公聽會、委員會審查等必備程序，課綱委員也須分批到公
聽會第一線回應民眾，這次微調課綱幾乎各環節都引發爭議。
外界把爭議歸因於「統獨」史觀之爭，周樑楷無法認同，認應修正為「封閉式」史觀與
「開放式」史觀之爭。當初九五課綱首次把台灣史單獨列出，引發政治統獨爭議，但當時
參與制訂的歷史學者單純是希望以開放史觀取代過去封閉權威史觀，鼓勵學生多思考，
自己決定國家與文化認同。
周樑楷直言，教育部昨天仍在迴避學生訴求，以「黑箱」課綱來說，學生呼籲暫緩實施已
是善意，該進一步廢除；微調課綱程序不合法，這段時間已浪費太多社會成本，甚至引起
學生輕生。執政者要負責之外，政治問題應儘速由政治解決，立法院協商解套是一個可行
方向。